每年往南边贩卖的牛羊驼马也是众多，
他市易赚的钱太多，根本就不愿意南下抢掠，甚至不想破坏跟南人关系。”
康苏蜜直接攻击突利小可汗。
康苏蜜是粟特胡，他的背后就是突厥汗国内的诸多粟特胡部、胡商，现在突利小可汗跟唐人大肆贸易，甚至垄断了不少汉人紧俏商货在草原的经销，这实在是大大侵犯了粟特商团的利益。
现在抓到机会，自然要攻击突利。
康苏蜜带头提出，要加强中央集权，效仿南边汉人国家，突厥那些小可汗、设，以及诸部的颉利发、俟斤、酋长等，都得要完全服从汗庭。
在各个小可汗、设、颉利发、俟斤们的领地上，要设立吐屯等官员监护、征税。
颉利捏着酒杯，
“继续说，”
“大汗，我们突厥之所以强大，就是因为我们的骑兵。而骑兵强大，靠的优良的战马。
唐人缺马，也就缺少精锐的骑兵。
我们要想压制住唐人，首先就得把优良的马匹控制起来，各部落不得私自与唐人交易马匹，尤其是能做为战马的好马。
其次，骑兵是我汗国根本，因此得由可汗选派将领，统领、指挥。”
原本突厥全民皆兵，打仗的时候，各个部落征召青壮，带着弓刀等参战。
各部的大小首领，就直接是军队的各小军官。
而现在，
康苏蜜等达干，居然提议要军政分开。
各部落的首领，平时各管着自己的部落、牧民，但统兵指挥，得可汗另派将领。
这个将领不一定就是各部的大小头领们。
而更可能是由可汗从汗庭授派的各级将领。
这些将领，只听从可汗和汗庭的命令。
比如东部的突利小可汗，管理着汗国的东部地区，甚至还兼管着奚、契丹、几个附庸部族。
现在东部的突厥部落、奚契等附庸，部众兵马都是归突利统领，今年突利就找理由不来参战。
如果统一兵权，
那在东部突利辖境，编制兵马，从汗庭调派将领前往统领，平时也负责监视突利，并征收税收等，闲时还能组织训练军队。到了战时，他们统领兵马，受汗庭统一调派指挥。
这个提议，颉利很喜欢。
“再则我们突厥汗国，得建立起完善的税赋制度，不仅是各部首领得向可汗纳贡，
所有的部落牧民，也都该向可汗交税。”
统一税赋制度，增加汗庭财税收入，
这样才能更好的统治突厥，训练兵马、打造军械。
康苏蜜提出，突厥牧民不仅要纳税赋，还得服劳役，要学习中原汉人国家模式。
他甚至都已经拟好了一些税目，畜牧税、金银税、商税、关税、草税等等。
畜牧税又称为牛腿税，每养一头牛，牧民交四分之一的税，其它牲畜也是如此。
“我们要把突厥各部的帐户人口数量清查，然后编立军府，把突厥汗国划设东西南北中五大军区，每军区再下辖东西南北四个万户府，每个万户府下再辖十个千户所，
这样我们就有五军区、二十万户府，二百个千户府，拥有一支二十万人的精锐大军。”
“大汗分派将领担任军区总管、万户长、千户长等，就能统一指挥。”
这是抢夺那些小可汗、设、颉利发、俟斤等的权力，但颉利很心动。
自己委任的将领，肯定比那些分封的小可汗、设等，更好调派。
也有几位达干，则认为要完善汗庭中央，也要仿制中原汉人国家，也建立起类似三省六部这样的中央机构，来协助大汗管理整个汗国。
中央集权、统一税赋、统一兵权。
颉利听得很兴奋。
要是真能做到这三个，那他这个大汗，才是真正至高无上的大汗了。
颉利准备先拿侄子突利小可汗开刀，这个家伙跟唐人私下贸易，赚的盆满钵满，却一点不上贡，而且今年的两次南下，他都找各种理由不来，甚至他麾下的部落兵马也没来几个，随便派了点奚、契丹附庸部落兵前来，
颉利不爽许久了。
眼下兵败而归，权威受损，倒是正好拿突利立立威。
“选一位达干，拿我的金箭前去东部，召突利前来定襄汗庭。”
“让他带上该缴的税赋。”
康苏密趁机进言，“以后汗国统一设立边市，派专门的官员负责对外贸易，各部不得私下贸易，否则视为走视，一经发现，必将严惩。”
“对，统一设立边市，由汗国派官员负责，各部不得私下贸易。”其余达干们也都纷纷赞成。
颉利将杯中酒一饮而尽，很是高兴。
而达干们又有人提议，划设了五大军区、二十万户府、二百个千户所后，各部兵马都要由汗庭选派将领前去统兵，
各部小可汗、设、颉利发、俟斤等，若无可汗的金令箭，以及各将军的印信，都不能调动兵马，更不得出辖界”
颉利已经在幻想着，待他改革完成，汗国实力定然大增，那到时再南下攻唐，
便不会如以前一样乱糟糟的各自为战，
甚至出现如思结部那样，私自与唐将媾和撤兵的情况。
颉利总觉得，突厥兵虽众，骑兵虽利，可每次都没能发挥出应有的力量。
诸部只顾着抢掠，一遇到劲敌，都只顾着跑。
更有如突利这样的，完全不听号令，只顾着自己跟汉人贸易，闷声发大财。
外面北风呼啸，
雪花飘飘。
颉利端着酒杯，待明年夏天，战马膘肥，他便要再调兵南下，一雪前耻。
到时李渊求和他都不答应。
“报！”
大帐被掀开，寒风夹着雪花猛的灌了进来。
一名附离狼卫脸冻的通红，胡子眉毛都结了冰。
“禀大汗，唐军，唐军李逸杀过雁门关，马邑苑君璋降唐，他们里应外合，把驻守马邑的我突厥一万部众，全给歼灭了！”
“夹毕特勤阿史那思摩等亦全被俘虏！”
“唐军，唐军已尽取云朔，”
“他们，他们的前锋骑兵，还已经越过了长城，直奔定襄汗庭而来！”
颉利可汗手中的杯子掉落地上，
酒水洒在了那名贵的波斯地毯上。
颉利感觉心头发紧，有些喘不过气来。
他脑中一片空白，甚至一时都忘记了思考。
“大汗！”
颉利在康苏密等达干的呼唤下终于回过神来，
“唐军前锋多少兵马，带兵的可是李逸！”颉利发问，声音尖锐。
“已探得唐军中有尉迟、秦、罗、程诸面旗帜，未见李逸旗帜。”
颉利喃喃道，“尉迟、秦、罗、程，那定是尉迟恭秦叔宝，还有罗士信和程咬金，”
他长吸了一口冷气，很多不好的回忆又浮上心头。
太原、晋祠，
难老泉畔的黑夜里，
正是李逸带着这几员猛将，五千精骑一百六十里奔袭，杀的他丢盔弃甲，落荒而逃。
该死的唐人，这是又要再来一次吗？
胆子越来越大了，居然要奔袭定襄汗庭。
马邑到这里可是四百余里。
这里可是突厥汗庭！
他们怎么敢的！
“传我金狼令箭！”颉利声音都颤抖着，“速召各部前来定襄汗庭集结，
本汗要让他们有来无回，一个都别想回去！”
第616章 两难的天子
风雪交加，
红旗在风雪中猎猎飞舞。
尉迟恭望着眼前的关隘，若非苑君璋投降，让这处关隘也随之落入唐军之手，想要过关可不易。
他眼前的雄关，便是通往定襄汗庭的重要关隘，白狼关。
“北朝称之为苍鹤陉，道出其中，亦谓之参合口，此地数水复合，河流较大，草木丰沛、大雁、苍鹤经常迁徙停留。”
突厥强盛，汗庭南迁阴山之下，
此处关隘，也被称为白狼关，关城上，常悬白狼纛。
近些年，突厥人每每入寇，主力都经此往返。
尉迟恭是朔州人，对此关很熟悉，年轻时曾跟着商队走西口，就是出此关，到河套草原上去做买卖。
贩过牛马，也卖过针线。
曾经大隋还强盛时，这处关城上可没有白狼旗，那时这里有隋军重兵把守，突厥人根本不敢乱来。
倒是商货不绝，十分热闹，守关的将士光是收过路商人好处，都肥的流油。
风雪中的白狼关，
地形险峻，东依塘子山，西傍大堡山，北依雷公山、庙头山，长城由东北向西南延伸而去，像个半圆形围墙把白狼关围在里边。
东西两侧山岭崖陡壁立，苍头河由南向北贯穿其中，
构成了一道宽六七十丈，长六七里的天然险关。
隋朝开皇年间修建的土堡，方圆二里，高三丈五。大业年间，又筑新堡一座，后来在两堡中间，门东西筑墙，将两堡合二为一，前后开门四座，周围五百四十丈。