把自己的行为说成是昊天神辉普照世人而带来的恩泽，为了是让百姓们的日子过得更好，让整个人世间变得更加美好。
就连远在庆州的黑甲军统领郭淅庭，听闻了社会教免费教习百姓们识断字之后，便找到了社会教得圣女，邀请圣女派遣一批社会教的使者入黑甲军大营，教授那些大字不识一个的将士们学着认字、写字。
如今早就过了卫允给的半年期限，郭淅庭奉命从陕西，陕西和西蜀三路之地招收兵员，原本只剩下五万的黑甲军，也在半年的期限之内扩增至三十万。
如今这些个新兵已经在庆州大营里头训练的大半年，虽然战力还很一般，而且将士都大多都没见过血，但黑甲军独有的训练方法，已然让这支从未经历过血与火的军队能够做到令行禁止，整齐如一了。
当然了，那是在非战的时候，若是当真打起仗来，这些将士是否还能保持如今的水平，那就说不好了。
第 277章 军户
三十万的黑甲军之中，原本的风林火山四营兵马如今也划分成了四军，但依旧还是按着风林火山来区分。
其中五万是火字军的神机营，常备的武器便是强弓硬弩，甚至还有床弩这种杀伤力巨大的利器，可惜数量不多，只有一百多架。
还有五万的林字军的轻装步兵，也是黑甲军之中筛选条件最宽松的一营兵马，军中士卒的素质比起其余三营要差上不少。
如今黑甲军划分的职责之中，风火山三军负责前线作战，而林字军则负责驻守城池，拱卫后方，巩固战果。
然后是五万的山字军，也是四军兵马之中最精锐，筛选条件最为苛刻的一军，山字营最普通的将士身上穿的板甲也从原来的三十三斤增加到了四十二斤，其他的装备倒是没变。
不过原本隶属于山字营的陌刀队，随着山字营改为山字军之后，陌刀队也升为了陌刀营，不过可惜的是，至今为止，郭淅庭也只把陌刀营的人数增加到了三千人。
不是郭淅庭不想招人，实在是光那一柄重达二十四斤的陌刀就没多少人能够用的如指臂使，更别说身上还的穿着和山字营一样的重甲了，全身的负重加起来有六十六斤，能够被选拔如陌刀营的，都是精锐之中的精锐，个个都是能够以一当十的悍卒猛将。
最后就是风字军了，合计有十五万人，风字军中又分为轻骑十二营，和重骑三营，一营便是一万人马。
原本卫允是不想组建重甲骑兵的，耗费大量的银钱不说，还容易受到地形的限制，可山字营的机动性实在是太慢。
而且张千均和袁文绍这两位昔日的黑甲军统领，以及如今的黑甲军统领郭淅庭，都多次的和卫允建议，组建一支黑甲军自己的重骑兵，日后再面对西夏和辽国的铁骑之时，才能够占据主动。
卫允思虑再三，终究还是忍痛建起了这只三万人马的重甲骑兵?个中的花费?甚至几乎和十二营的轻骑不相上下。
当初郭淅庭拿着卫允的条子去找丁健要钱的时候，丁健那个心痛啊?二十五万的新军?三千人马的陌刀营，再加上原来的五万人马?还有归降的两万吐蕃骑兵，再加上汴京城那二万四千人马?总共就是三十四万七千人?将近三十五万人马。
光是这些人的兵器装备还有坐骑，就把这么多年运转司积累下来的钱财消耗掉了将近三分之一，更别说日后这些人马的军饷、还有日常的嚼用都得运转司来维持。
差点没把丁健的白头发都给愁出来。
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锦衣卫运转司的成立还在黑甲军之前。
昔日卫允向元祐帝提出扩充北镇抚司的提议，可元祐帝却觉得若是北镇抚司扩张的话?个中的花费是在太大?锦衣卫又不隶属于六部，一开始组建的资金和场地花用的都是元祐帝的私房。
元祐帝的私房虽然不少，这么多年下来，内库也算是积累了不少的财富，可锦衣卫就是个无底洞?多少钱也不够往里头砸的，除非是动用国库。
可元祐帝又不想把锦衣卫变成禁军、京卫、还有各州府的府军?以及边军那样的存在。
当时元祐帝就说了，好！要扩张也可以?没钱，你自己想办法搞钱去！
卫允能有什么法子?就对元祐帝说了?既然要我搞钱?那你做老板的总不能这也不准那也不准吧！我总得有点特权才好弄钱呀！
君臣二人扯皮了许久，卫允才从元祐帝手里头讨来了一点特权，也就是每年从盐都转运使那儿拿一些盐引，不过元祐帝不会亲自下旨，能不能拿到，全看卫允自己的本事。
之后才有了锦衣卫的运转司，才有了如今的北镇抚司和黑甲军。
这么些年下来，运转司在丁健的手里头早已经不是当初那个只能靠售卖雪花精盐来敛财的锦衣卫小衙门了。
现在的运转司，除了雪花精盐的生意之外，主要做的就是对外贸易，北边的辽国，东北的高丽，西北的西夏，西边的吐蕃，西南的大理，交趾，南面和东面沿海的位置还有专门的船队出海。
而运转司就是把大周盛产的茶叶、丝绸、陶瓷、肥皂、香皂还有上等的酒水运送到这些国家，从中赚取巨大的利润。
然后再把高丽和辽国东北盛产的人参、鹿茸、还有哪些大型动物的皮毛、马匹以及牛羊，西夏以及西域诸国生产的珍珠玛瑙，翡翠琉璃等奢侈品以低价收购，带回大周之后，再高价卖给那些世家大族们。
这一来一回，从中所获取的利润，简直和抢钱没什么两样。
而且随着运转司的生意越做越大，所带来的利润也就越来越多，已然成为运转司之中除了雪花精盐之外，最赚钱的买卖之一。
至于东海和南海的船队，起初都是亏本，甚至好几次都是无本而归，而且还损兵折将的，但卫允却坚持让丁健继续派人坐船南下，并且出重金聘请船员。
重赏之下必有勇夫，运转司的船队花了整整三年的时间，真金白银丢出去数十万两，才打通了南洋的航道。
其中花费最大的还不是雇佣人手，而是大船的制造，海船和内陆河流湖泊行走的船只可完全不同，好在朝廷在这方面还算是有经验。
唐朝时候开始，东南沿海流域就有大船往返于倭国和沿海的城镇，横渡东海，为了制造更大更加安全的大船，卫允专门问元祐帝从船舶司处要来了好些个会建造海船的工匠，花了整整三年的功夫，对原先的海船进行了多番的整改，才制造出了比原先的海船大了整整一号，帮着运转司完成了南洋之行的巨大海船。
如今出海的航路不但把以前折进去的那些本钱都挣了回来，而且也开始盈利了，等再过几年，定然能够成为运转司里头不下于边境贸易的第二条挣钱的渠道。
如今运转司一年的纯利，几乎能够赶上大周一年税收的一半了，大周的疆域合何其辽阔，南七北八共十五路，占据了这片土地上最富饶，物产也最丰盈的江南，每年光是税收就有将近千万两白银更别说还有盐酒茶铁这些受到朝廷管控的生意所带来的利润。
也正是因为运转司的蓬勃发展，卫允才敢让黑甲军如此大肆扩张，若是光凭着雪花精盐这一项收入的话，还真不一定养得起黑甲军的三十多万大军。
除了运转司提供相应的钱财和粮草之外，卫允还鼓励黑甲军的将士们把家也迁至庆州，这三十多万大军肯定不可能龟缩在庆州的黑甲军大营，每日除了正常的训练之外什么都不做。
通政使司下达了政令，那些个还没有成家的将士们，便让他们在边境处安家，已经成了家的，便将家中的媳妇和儿女接过来。
同时呢，陕西全境改革军户制度。
军户一说，自南北朝时便有了，是由官府指定的人家出人参军，军户们的社会地位低下，连士农工商四个等级之中最低的商人都不如，而且一入军户，便世世代代都是军户。
大周立国之后，太祖皇帝便废除了军户制度，改从民间征兵，阵亡者皆有抚恤，伤重残疾者，朝廷免除其徭役丁税等多项税收，只需缴纳田地产出的赋税即可。
而陕西重提的军户制度，却与先朝之军户制度大为不同。
首先第一点，肯定军户的社会地位，从军者光荣，衙门会给出相应的褒奖，若是遇上了灾年、荒年，百姓们家中没有吃食，朝廷的救济粮食下来了之后，首先供应军户。
其次，凡为军户者，皆可免除徭役、丁税等杂税，只需向朝廷缴纳田亩赋税。
再者，军户向朝廷购买田地，价格要比市价低上三成，而且军户自朝廷手中购买的田地，第一年是不用交赋税的。
当然了，军户想要向朝廷购买土地也是有条件的，首先就是成为军户的时间要超过五年，其次，军户们向朝廷购买田地也是有上限的，同样是每人五亩的上限，每户不能超过三十亩。
还有，军户家中凡是年过六旬者，每人每月可从衙门领取稻谷或者小麦三斤，是衙门专门补给这些老人们养老的粮食。
而且衙门还和社会教进行了合作，每一个由军户组成的村落之中，便会有社会教的使者坐镇，免费的教授十五岁以下的孩子读书识字。
···········
大周立国已然有百余年，人们对于军户这个词早已经陌生了，除了些许饱读史书的文人指导之外，旁人哪里还知道南北朝时期军户们的地位是何等的递件。
这一系列的政策让老百姓们感受到了真正的实惠，黑甲军之中的士卒们纷纷将自己得家迁至陕西，迁至庆州、延州、渭州以及刚刚纳入大周版图的六州之地附近。
这些地方大多是靠近边境，地广人稀，土地虽不如关中肥沃，更不如江南高产，但只要管理得当，耕种的勤快的话，每年的收获可半点都不少。
至于说朝廷哪里来的这么多地让军户们耕种？
第 278章 屯田策
朝廷哪来的土地租赁给军户们耕种呢？
黑甲军的那三十万大军每日除了日常的训练之外，剩下的事情就是开荒，整整三十二万四千军士一起开荒，就连黑甲军统领郭淅庭都亲自下场，光着膀子，拿着锄头在地里刨土。
整整半年多的时间，便开垦出来将近三百万亩地，平均每人开垦了十亩地。
不得不说，军中的能人确实多，有些甚至比当地衙门找来的老师傅还要厉害，做出的东西还要好。
而且大军统一开垦出来的荒地十分规整，不像那些普通百姓们自己开垦的地，总有些不对称的地方。
黑甲军则是把井田制推行到了极致，横是横，纵是纵，一列一列的，十分规整，所以在挖水渠的时候也方便了不知多少。
而且为了方便耕种，黑甲军的将士们还在田地的附近搭建起了简易的房子，可以挖窑洞的地方就挖窑洞，不能挖窑洞的地方就建房子。
相较于南方而言，北地的地势普遍的比较平坦，而且搭的还不是普通的泥土夯实的房子，而是青砖瓦房，青砖黑瓦也不用在外头买，而是军中的懂行的汉子们自己烧的。
三间瓦房，中间一间堂屋，两边都是厢房，房子的四周留有半亩左右的空地，待日后有人搬进去之后，便可以随自己的心意围成院子，搭建灶房浴房什么的。
反正只要是条件稍微合适一点的地方，都被开垦了出来，而且还不是简简单单的把树木杂草石头给清理掉，把土地给整平这么简单。
在各地衙门官吏的配合之下，水利灌溉的工程也一并进行了，反正黑甲军里头三十多万个汉子闲着也是闲着?正好拿来用一用。
找水?引水，开挖水渠?蓄水池?打造安装水车···········
等到了永安三年九月，秋收结束之后?军户们也开始陆陆续续的搬入黑甲军建造的房子里头，一场旷日持久的移民屯田正式开始。
一开始山西和西蜀两路的布政使还有些不乐意?就你陕西要屯田?要迁徙民众，我们山西和蜀地就不要了？
蜀地也刚刚经历了吐蕃的入侵，战后的重建虽然在卫允的指挥下，在短短数月之内就见了起色?可事关自己的政绩?西蜀的布政使岂会这么容易就让卫允把百姓迁至陕西。
山西挨着辽国，太原更是边防重镇，境内驻扎着将近二十万的大军，同样也需要屯田养兵，卫允先是从他们那儿征兵也就罢了?如今竟然还要把这些士卒们的家人也给弄去陕西。
是可忍孰不可忍，叔叔能忍?婶婶也忍不了。
山西和悉数的布政使直接回绝了卫允，半点商量的余地都不留。
没办法?卫允只能写奏折回京城求助那位让他在陕西变法改革，施行新政的官家了！
总不能什么事情都让卫允自己去做?永安帝就在汴京稳坐钓鱼台?等着收割最后的果实吧？这世上哪有这么便宜的事情。
用一句糙一点的比喻?你永安帝总不能既想让马儿跑得快，又不给马儿吃草吧！
卫允在奏折里说的可是天花乱坠，把自己怎么辛辛苦苦的改革屯田，改革军户制度，如何亲自动手，带领黑甲军开垦荒地云云。
总之就是把自己的尽心尽力替官家办差，绞尽脑汁想着改革旧制，施行新政的形象在永安帝的面前树立起来，然后诉苦。
永安三年十月下旬，永安帝的密旨到了山西和西蜀布政使的桌上，让他们二人全力配合卫允这个陕西布政使的新政，屯田养兵。
若是此法在陕西行之有效的话，日后便可推广至山西和西蜀两路，乃至大周剩下的十二路。
永安帝都下了旨了，虽然只是密旨，可山西和西蜀的布政使却不敢阳奉阴违，只能是照办，吩咐地下各州、各府、各县的一应官员大开绿灯，支持陕西新出的军户屯田之法。
各地动员起来的时候已然是十一月了，距离新年只有短短两个月的时间，卫允直接下了命令，让锦衣卫各地的卫所，锦衣卫运转司，还有和运转司合作的漕帮等民间组织，全力协助这一批迁移而来的军户前往陕西西北。
只一个月的时间，便迁徙了将近三十多万的百姓，共计八万九千六百七十二户。
各州各县的衙门开始全力的运转，衙门之中能拿的出来的人基本上都拿了出来，全都用在了安置这批军户之上，可人数实在是太多，衙门的人手严重不足，实在是有些捉襟见肘了。
尽管早已有了准备，可各州县告急的公文还是频频送至通政使司，送至卫允的桌前。
好在卫允早在上奏汴京的时候就已经做了准备，社会教的人手和黑甲军同时介入，帮着各州县衙门安置这些军户。
每一百户人家为一屯，合计共安置了八千九百七十屯，每屯设屯长一人，配给文书两人，当然了，如今人手不够，原本该配两个的文书只配了一个，还有很多屯子没有。
而且屯长不由衙门指派，而是每五年由屯中的村名进行投票选举，每户一票，得票数最多者出任屯长。
每十屯为一镇，设镇长一位，副镇长两位，这三个位置都是由衙门指派，镇长负责和衙门沟通，传达衙门的政令。
两个副镇长则分别负责镇内的治安和刑名案件，负责治安的副镇长，则由衙门里的捕头出任，负责巡视各屯，缉拿盗贼。
而负责刑名的副镇长则由按察使司指派，除非是闹出了人命的大案，否则的话，若是其余的案件，则直接由副镇长侦查，由三个镇长联和处置。
十二月中旬，鹅毛般的大雪率先将陕西北部的区域笼罩，不过短短数日，大雪便蔓延至陕西全境，整个陕西，都被染上了一层白色。
白雪皑皑，银装素裹。
冷风呼呼的刮着，自四面八方而来，好似无休无止，辽阔的河面之上，已然覆上了一层薄薄的寒冰，平滑如镜，看不到半点涟漪。
渭水之畔，一十二骑顶着风雪，头上戴着黑色的斗笠，身披蓑衣，策马疾驰，好似一柄钢刀，穿行于于天地之间，卷起的风浪使得周遭风雪肃然一空。
“三爷，前边河边有个亭子，咱们要不要歇息片刻？”
这十二人不是别人，正是带着小白杨的卫允还有他的十个亲卫。
“还有多久能到？”卫允拉着缰绳问。
胯下的马儿唏律律的叫着，口鼻之中喷出一股又一股的白色热气，四肢蹄子仍旧原地不停的动着，似乎还要一停下，就能被这彻骨的冰寒把血液都给冻僵了。
“还有不到二十里！”
亲卫看了看那个亭子，又举目四顾了半晌，寻找着地标，确定自己的位置，估算着和长安城之间的距离，向卫允回禀道。