董昕主任感觉，要解决这个问题，必须分二步做，一步是解决院内停车问题，另一步是解决周边马路边停车问题。第一个问题是关键点，第二个问题相对而言应该简单多了。
而要解决第一个问题，就必须要有一个稳妥的办法，让别人心服口服。就是不能做到心服，至少也要做到口服才行。
而要做到这样，董昕主任知道，必须要出台一个管理制度，一个关于停车管理的制度，对正气园车辆出入进行具体规范，用制度进行管理，对事不对人。
当然，这个制度正式实施前，必须报分管局领导批准才行。这样一来，就事出有因，行动有依据，干部职工有意见也没有办法。
想到这里，董昕主任感觉到自己已抓住到了问题的关键点。
一时之间，他头脑里灵感不断。这个停车管理办法，最主要的一点就是实行停车收费。我们不能禁止他们进入，但却可以进行收费。这不管从哪方面都说得过去，毕竟天下没有免费的午餐。如果长期不收费，对那些购买了地下车位的干部职工也不公平。
实行收费办法后，只要你舍得出钱，当然可以停车。这样既可达到控制车辆进入，还可为单位创收，又可解决单位公务车停放问题，真可谓一举数得。
主要问题解决了，周边马路边停车问题就简单多了，到时与辖区交警做下工作，请他们配合来抄牌，一个月来几次，相信那些车辆就不敢随便乱停了。车辆停放少了，单位周边也就清静了，那些江南正气管理局停车难的现象就少了，对单位的负面影响也就相应少了。
董昕主任感觉到，这样一来，以赵一局长为首的局党组，肯定会为此开心不已。毕竟江南局停车难问题，是实实在在的事实，虽说干部职工不敢说什么，但毕竟这是客观存在的事实，是没有办法否定的。
想到这里，董昕主任立即用电话将马志兵叫到了自己的办公室。马志兵来了以后，董昕主任将自己的基本思路与他说了一遍，立即得到了马志兵的积极支持与响应。
马志兵说道：“早就应该实施停车收费了，天下哪里有免费的午餐？江南局整体搬迁已经二年多了，这二年多来，那些没有购车位的干部职工免费停车，这既不利于正气园停车的管理，也对已购买车位的干部职工不公平，更让单位损失了一部分收入。老板的思路非常正确，我个人表示积极支持，相信局党组也会支持的。”
马志兵这样说，是有其理由的。
正气园有职工宿舍六百五十套，虽说只有二佰五十多个车位，所幸的是不但江南局党组成员全部购了车位，就是所有的处级领导干部，包括董昕主任还有马志兵也购买了车位。
因此，就是再严厉的措施，对他们这些购买了车位的人来说，都是没有任何影响的。真正受影响的只有那些没有购车位的干部职工，龚仲就属于这其中的一员。从这里也可以看出，虽说都江南局的干部职工，但相互间收入还是有很大的差别的。
就这样，董昕主任与马志兵二人又商量了一番后，董昕主任指示马志兵道：“马总，你辛苦一下，就按这个基本思路，草拟一个停车管理办法来，尽快交给我。”经过一周的努力，马志兵很快就拿出了《正气园停车管理办法》。现在这个方案就放在董昕主任的办公桌上，他拿起方案认真的审阅了起来。
这个方案的基本思路是根据董昕主任的指示写的，其基本要点包括三点。
一是对购买了地下车位的干部职工，每人发放一张车辆出入卡，凭卡出入地下车位；
二是对于没有居住在正气园的干部职工，根据本人需要申请一张出入卡，工作时间凭卡免费出入；
三是对其他所有出入车辆发放临时卡，凭卡计时收费，其中四小时内免费，并制订了详细的收费标准。
由于这个方案出台的背景，并不是真正为了规范正气园停车管理行为，而是为了减少正气园的停放车辆，说得更明白一点，这个方案并不是为了解决江南局干部职工停车难问题，而是为了制裁那些没有购买车位的干部职工，将那些没有购买车位的干部职工的车辆从正气园里赶出去。
因此这个方案是否得人心，是否人性化，是否会得到江南局干部职工的拥护，其结果就可想而知了。
第五十七章 触犯禁忌（3）
董昕主任将方案认真地审核了一遍后，感觉到非常满意。下一步就是要将这个办法上报给局领导审批，待批准以后就可以正式实施了。但以什么途径报上去，报给哪个局领导审批为好，董昕主任心里开始琢磨起来。
伍钢是分管财务工作的副局长，但不负责机关后勤保障中心工作。这个方案虽说涉及到一些财务管理问题，但还是不送给他审批为好。因伍钢副局长是江南市本土人，对江南市停车收费情况清清楚楚，董昕担心这个方案伍钢副局长难得通过。
报给党组书记赵一局长审批，董昕主任感觉更不合适。江南局停车难问题，是江南局公开的禁忌，在江南局干部职工中，不管是哪个都不敢在赵一局长提这个问题。
董昕主任左思右想，他感觉到这个方案还是不要报给赵一局长为好。他怕赵一局长产生误会，误解自己提出这个方案的真正意图。如果真的是那样，费力不讨好是小事，如果因此让赵一局长对自己有看法，认为自己是在捅他的“屁股”，这个险无论如何是不能冒的。
经过慎重全面考虑，董昕主任觉得将这个方案报给洪继宗副局长审批最合适。一方面洪继宗副局长是分管机关后勤保障中心的局领导，由他进行审批是他职责范围内的事。另一方面他是上面交流下来的，对江南市停车收费情况不熟悉。
要知道停车收费标准，每个城市都不一样，大城市与小城市有很大的差别。也就是说这个方案规定的收费标准，在江南市可能是高了，但在京都市可能便宜得很。而洪继宗副局长是不可能发现这些微妙情况的。
董昕主任把这个问题考虑清楚后，接着就思考着以什么方式上报，由哪个作为经手人上报。
在江南正气管理局，对于一些敏感性的问题，有二种上报方式，一种是以纸质的内部呈批件形式，另一种是在局自动办公系统（OA）上以正式文件上报。
第一种方式不便于存档，但灵活些，有什么问题可随时变通；第二种方式正规些，便于存档保存，但公开透明些，很多人可以从OA上看到这个呈批文件。
董昕主任经过考虑，决定还是采取第一种方式，以纸质形式上报稳妥些。
还有最后一个问题，那就是这个方案的经手人问题。
按理说，这个方案是马志兵副总经理牵头草拟的，实施部门也是江南正气物业管理有限公司，马志兵是实际经手人。
但董昕主任想得很深，马志兵副总经理是他“圈子里”的人。他正在思考着在适当的时候，把马志兵推荐给局局党组，解决他的副处级领导职务问题。
在树大明搞出“黑山事件”前，物业公司的总经理是方建军，他是正处级干部待遇。但现在马志兵却只是一个科级干部，这个问题董昕主任早就在思考之中。
正因为如此，董昕主任提醒马志兵，物业公司财务管理上的事情，不要他亲自出面与龚仲接触，而是让曹婷婷负责出面处理。
这样做有二个方面的好处，一方面是提高马志兵的地位，让他的手下与龚仲打交道；另一方面是怕龚仲对马志兵产生不好的看法，在以后的提拔中起不好作用。
但马志兵是转业干部出身，文化程度低，写材料不行。因此参加处级领导干部竞争上岗，第一关的笔试他就过不了。
由于这个原因，马志兵本人一直没有参加过江南局处级领导干部竞争上岗。幸好处级领导干部的提拔方式不只这一种，还可根据需要采取其他方式。比如民主推荐，组织考察提拔，就适合马志兵这种文化程度较低的人。
所以，董昕主任特别关照马志兵，不要他在工作中得罪任何人，有什么问题直接找他处理。这一年多来马志兵就是这样做的，因此财务上的事没有一次找过龚仲。
而这个停车收费方案的经手人问题，肯定是一个得罪人的事件。想到这里，董昕主任立即决定不让马志兵作为经手人。
但安排哪个作为经手人好呢？
董昕主任突然心里一亮，龚仲！他是机关后勤保障中心办公室主任，草拟文件材料是他的职责。而且龚仲这个人也不是那么带爱相，安排他发布这个收费办法，如果干部职工有什么意见，第一个找的就是他龚仲。想到这里，董昕主任不禁发自内心的笑了起来。
董昕的这种思维方式，是政治上成熟的一种表现，也是官场上惯用的潜规则之一。
古人称之为“谋定而后动”，今人美其名曰“应急预案”。
就是作出任何决策之前，或实施任何方案之前，或做任何事情之前，都要多问几个为什么，都要正反两个方面考虑，都要预计会出现什么情况，要将情况想复杂些，然后针对这些情况制订相应的应对措施。把这些问题全部解决之后，再去进行具体实施，这样才能做到“胸有成竹”，才能得到自己想要和结果。
董昕主任再次前后考虑了一遍后，感觉没有什么问题了，各种可能性都考虑到了，就用电话把龚仲叫到了自己的办公室。
“龚主任，这是我们草拟出来的关于正气园的停车管理办法，辛苦你写一个内部呈批件，报给洪继宗副局长审批。我看就以纸质形式进行就行了，这样简单一点也方便一点。”董昕主任边说边将那个方案递给龚仲。
龚仲听到董昕主任说是关于正气园的停车管理办法，他脑子里的那根弦立即绷紧了。
要知道，正气园停车难问题是非常严重的，这是江南局的绝对禁忌。江南局的干部职工，不管是处级领导干部，还是一般的干部职工，就是其他局党组成员，正常情况下都是回避这个问题的，都不敢轻易触及这个问题。
但现在董昕主任他们却敢“冒天下之大不韪”，直接触及这个禁忌问题，龚仲内心立即高度警惕起来了。
龚仲接过方案后立即认真地看了起来，特别是那些关键部分，比如收费标准、计时办法、收费范围什么的，龚仲看得特别认真仔细。
龚仲边看边脑袋里高速运转，边看边思考其中存在什么问题，如果实施会引起什么轰动效应。董昕主任没有打扰龚仲，对于龚仲的这种慎重态度，董昕主任也能够理解。