徐国是殷商时的东方方伯，与邦周在西方的地位差不多。
所以邦周对于徐国的态度，从建国之时就非常谨慎，而且为了压制他的地位，只赐予了徐国国君子的爵位，这是一种明显的打压。
还在徐国的西侧与北侧都设置了很多的姬姓国，用来监视徐国的举动。
“真是多事之秋啊！”
洛成整理了一下思绪道：“从穆王时开始，王师就连遭败绩，所以现在只能转入防守。
邦周目前四面八方都有夷狄威胁，先王们建立的邦国都遭到了打击，这是不允许的。
最严重的西戎交给嬴姓诸侯，想必百年之内不需要担心了。
其次就是伊洛之戎，主要依靠西周侯，晋公也可以南下清理。
但是晋公您还要面对高原上的白狄，东方的赤狄，可能暂时腾不出手来。”
晋公点点头道：“洛公您说的没错，晋国南下打击伊洛之戎需要经过几个诸侯国，这是不利于作战的。”
“王上，晋国的位置很是险要。
如果晋国实力不强大，王畿的安危恐怕就得不到保证，王室必须要给晋国更大的支持。
必要情况之下，需要支持晋国整合整个盆地的力量，周围的小国改封在其他地方。”
洛成加强晋国的举动不仅仅是因为之前已经答应的利益交换，而是他认为当前的局势，确实需要几个强大的姬姓诸侯镇守四方。
分则力散，合则力强，现在整个邦周的实力经过内乱都处于虚弱状态。
要防备夷狄对诸夏列国大反攻的险恶局面，不能在中原玩平衡那一套，诸夏还没有强大到可以忽视夷狄的程度。
现在必须将所有诸侯联合起来，先将周围的夷狄打残。
虽然让诸侯做大是饮鸠止渴的策略，但是洛成只能做到这一步。
借着这个机会，洛成便取来一张地图，向姬服讲解他的策略。
“王上，您来看，从函谷关往东的整个中原地区，其中晋国、燕国、齐国、宋国、陈国、卫国、洛国、郑国是最重要的诸侯国。
这八国之中，表面上有五个是姬姓诸侯，但实际上，燕国全靠齐国支撑，否则早已被山戎攻破。
卫国以及它北方的邯国、邢国，都是依靠臣的洛国在支撑。
姬姓诸侯只有晋国、郑国、洛国三个大国。
但臣三人的国家是不如齐国、宋国强盛的，幸好齐国一向站在我们这边，否则中原的诸侯力量早就失衡了。
晋国在王畿北方的盆地之中独木难支。
孤的洛国支撑着卫、邯、邢三国，也很是艰难。
宋国、陈国终究是异姓诸侯，将他们放在抵抗徐国与淮夷的第一线，谁又能放心呢？”
姬服性格柔善，俗称耳根子软，洛成这么一说，他就觉得很有道理。
于是忙问道：“洛公，看来天下真是危如累卵啊。
那寡人该怎么做，才能保证邦周的天命呢？”
“王上，天下有数百个诸侯国，您只要关注晋国、郑国、齐国、洛国就足够了，保证这四个诸侯的强大与稳定，王室就能稳固。”
这也就是郑侯在面前，否则洛成只会说晋国、齐国、洛国三国，他认为只要能保证这三国的实力，然后在洛邑以南扶持汉阳诸姬，王室的安全与地位就没有问题。
“洛公，寡人明白了。”
虽然现在王畿大权在洛成手中，但是天子态度也是很重要的。
……
一直以来都有一种观点，由于秦国的祖先由他册封，并在他的支持下做大，中原诸侯作大的政策也出自他的手中，洛宣公是周王朝的掘墓人。
但这是典型的脱离实际看待问题，事实上这些政策在当时，很好的解决了周王室内外交困的局面。《周王朝兴衰史》
第三十七章:淮夷乱
洛成送晋郑二公离开。
走出殿外，晋公与郑公两人脸上满是喜色，拿到天子授予的征讨不臣之权，这是合法兼并小国的权力，晋国与郑国接下来会迎来实力疯狂膨胀的时期。
三人顺着宫中宽阔的大道走，两侧是高高的城墙，兵士们在城墙之上巡逻，三人的脚步声在甬道中清晰可闻。
洛成望了望只露出一线的天空，想起现在邦周的处境，觉得有些压抑，沉声道：“晋公、郑公，王室倾颓，夷狄异动，天下谁来守护呢？
诸夏的土地是两百多年来披荆斩棘才得来的，如果就这样失去，难道你们就甘心吗？
诸侯的权威来自天子，天子的王位稳固，我们的子孙才能永远享有尊位。
殷商那么多贵族，只有宋国一脉还传承着，难道是因为其他支脉没有能力吗？
天下几百位姬姓的诸侯，难道各个都是有德之人吗？
这都是因为我们是王室的宗亲，所以姬姓尊贵，才有了我们的今日。
可是这些年来，多少诸侯国中，周礼衰微。
君臣父子之间，宗法制度崩坏，臣子弑君、儿子弑父的逆伦之事层出不穷。
齐国从前多么强盛，二十年内换了三次国君，公室之间互相屠戮，结果现在国力已经渐渐衰微起来。
晋国和郑国都是几百里土地的大国，人口众多，军力强大，可以说是很强盛了。
你们这样的大国，即便是连吃几次败仗，也不过是一城一地的损失，稍微休养生息一下，就能卷土重来。
可若是公室之中自相残杀起来，定然是公室衰微，再强的国势衰落起来也不就是一代人罢了。
攘外必先安内，这次回去定要在国中振作周礼，谨慎的选择继承人，不要凭借自己的喜好。
要明确继承人的地位，不要让某些公子产生不该有的心思，这才是关系国家存亡的大事。
若是做不到这一点，即便二公勇武睿智，国家一时强盛，后代子孙不肖，最终也会衰微下去。
等到国力损失殆尽，亡于夷狄或诸侯之手，可真是为天下笑了。”
晋郑二公一听，脸上的笑意也收了起来。
从洛苏时代起就与洛国交好的晋侯持手道：“洛国礼仪之国，九代以来，传承有序，孤应当向您学习，回到国中定然依照周礼行事。”
洛成不知道两人心中听进去几分，若不是晋郑二国的国力，对于诸夏列国、王室存续太过重要，他也不会对这二人说出一番肺腑之言。
洛成将晋郑二公送出宫外，感慨道：“现在夷狄昌盛，大战不远，二公回去整顿兵事。
若有要事，只需一封信递来洛邑之中，孤会为二公办妥。
邦周有你我三人，定然稳如泰山。”
晋郑二公口中称是，便坐上马车回国整顿兵马，洛成则返回王宫之中，为姬服授课，顺便处理邦周、王畿的事务。
……
随着时间的推移，先前探听到的异动，化作一条条军情信息，蜂拥般向着新生的王畿涌来。
“王上，莱夷国大举入侵，齐侯已经率兵抵御。”
“狄人同样入寇，晋公与卫侯、邯侯、邢侯、张侯连同伯子男诸侯已经率兵北上，声势不小，恐怕已经没有精力注意王畿。”
“徐国国君僭越称王，宋公、陈侯已经协同率兵往前线去了，徐君悍勇强横，两国节节败退。”
西戎攻破镐京仿佛给了四夷一个信号，邦周的虚弱暴露在所有人面前，这些四方的敌人乘着这个机会群起而攻之。
第一个乱起来的是莱夷国。
从素王东征时起，东夷一直都是邦周的重点打击对象。
在齐国、洛国的连番打击之下，势力逐渐萎缩，但是在齐国东部的半岛上，还是有一个大国，名为莱夷。
这是齐国不死不休的敌人，这一次莱夷国主纠集了整个东夷几乎所有的部落同齐国开战。
齐国也借着天子权力下放的这个机会，抽调纪国等东方诸侯国的力量一同对付莱夷国。
齐国同样是倾国而出，就连一直给燕国的援助都停了下来，让燕国去独自应付那些狄人和胡人。
随着一份份军情送来，洛成在王畿之中为姬服讲解着天下的形势。
“王上，军情越是紧急，越是要冷静分析其中破绽，比如说四方的情势之中，齐国这边是最不需要担心的。
莱夷国虽然强大，但是齐国占据着有利的地形，能够居高临下的打击，也能够慢慢拖着莱夷国。
真正危险的是燕国，没有了齐国的援助，燕国地处偏远，人口不多，这次就要看燕国到底有多少实力了。
如果燕国不能抵挡胡人，那么齐国就要腹背受敌，那个时候齐国才会陷入苦战之中。”
晋国、卫国、邯国、邢国则面对着从北方南下的狄人，尤其是晋国，是护卫王畿的主力。
这两个方向的敌人都已经是老生长谈，这么多年下来互有胜负，晋国他们按部就班的作战即可。
姬服望着眼前的地图，问道：“洛公，西周侯一国能对抗伊洛之戎吗？他们会不会顺着伊水和洛水直接突袭王畿？
申国、应国都紧挨着伊洛之地，郑国也可以直接通过大船前往，可以让他们出征吗？”
洛成摇摇头道：“三个国家都不能动，徐国反叛，根据传来的消息，徐国的君主是个天生的统帅，将宋国的军队打的一败涂地，还是依靠着陈国的援军才能勉强守住。
一旦两国联军战败，王畿东南就会大开，这是不能允许的，只有把战火控制在王畿之外，才能避免所有的意外情况。
所以要立刻让郑公率领大军支援宋国。
郑公勇武，想必徐国的叛乱暂时不会影响王畿。”
“那申国、应国呢？”
洛成叹道：“邦周最虚弱的时候，楚国一向不服周，与邦周有仇，怎么可能无动于衷。
算算日子，申国应该快要将楚国入侵的消息传来了。
臣有些奇怪的是，淮夷那边怎么没有动静？
前些时日不是已经探听到他们在准备战事，怎么息国一点消息都没有传来？
难道是准备对吴越动兵吗？
这不合理啊。”
姬服对这些自然是不懂，问道：“洛公，淮夷很强吗？”
洛成指着王畿之南的地方画道：“吴越之北，徐国向东向南，一直到息地，千里土地都是淮夷的势力范围。”
姬服被吓了一跳，千里之地！
他的王畿也不过是六百里而已，这个淮夷居然有千里国土。
洛成有些凝重的说道：“淮夷人擅使弓箭，民风强悍，是上好的兵员，他们和西戎一向是邦周的心腹大患。
王畿与淮夷之间有数十个姬姓诸侯国，但是这些年渐渐被吞并掉一些。
随着淮夷做大，臣担心这些零碎的汉阳诸姬不能承担御敌的重担。
所以才决定仿照晋国抵御北方、齐国抵御东方的策略，在申国和陈国之间，建立一个跨越颖水两侧的大国，专门用来扼制淮夷北上。”
洛成一方面为姬服讲解着目前的邦周局势，一方面在教导姬服怎么处理国事。
“王上，加急军报！”
宦官从殿外匆匆走进，手中捧着两份竹简。