毕竟没有整体局势的稳定，想谈什么发展和改变，那纯粹是异想天开的事情。
先集中力量解决一部分问题，让大明北方诸省能够逐步改变，让朝廷能够掌握一定的优势，那后面的事情就好办了。
就算今后大明的江南或西南诸省，受到亮明的维新变法影响，继而出现大规模叛乱，崇祯皇帝也有底气调遣军队镇压！
打仗，打的就是钱粮。
当前大明需要钱粮的领域很多，并没有那般多的钱粮，能浪费到无效的战争下，所以崇祯皇帝要尽力避免这些。
“都言治国如烹小鲜，可是在朕看来啊，此言说的太过轻松了。”
乾清宫的东暖阁内，响起崇祯皇帝感慨的言语，“不当家不知柴米贵，面对这般复杂的国情，需要考虑的事情太多了，稍有考虑不到的，就极可能酿成大祸，此前日益严峻动乱的辽东，不就是最好的明证吗？”
被传召的武备院宋应星、焦勖等人，内务府总管大臣钱肃乐、黄道周等人，官办处大臣章谨忠、吕庸葆等人，无不流露出各异的神情。
“一个吏治腐败问题，不知坏掉多少事情。”
崇祯皇帝倚靠在龙椅上，看着殿内的群臣，皱眉道：“经验教训总是没人懂得吸取，不管过去发生多少次，可结果却总是惊人的相似。
宁夏叛乱的事情，让朕觉得痛心疾首，让朕觉得可笑至极。
朕真的是不该该怎样去说，过去有多少叛乱，多少兵变，本是不该出现的，可就是因为严峻的贪腐，却导致这些紧急事态发生。”
宁夏叛乱的事情，算是暂且告一段落了，后续或许会再出现一些小规模战事，不过这并不会影响到大势。
有前线奋战的京营将士，有后方统筹的军机处，崇祯皇帝不觉得会出什么问题，不过有件事情他却要提前考虑好。
即大明北方诸省的军改，倘若真要逐步推行落实以后，面对被逐步整编整顿的军队，该如何满足大规模换装问题。
这是一个很现实的问题。
“宋应星，当前参考武备院运转模式，所筹设的军工产业有多少？”崇祯皇帝收敛心神，看向宋应星说道。
崇祯皇帝要整顿和发展军工产业！
宋应星上前作揖道：“启禀陛下，除了在京畿一带，先后筹设起西山、房山等处军工产业，以满足拱卫京畿卫戍的各军所需，调拨前线的各类消耗所需外，为减轻相应的压力，天津、保定、宁远等州府，尊奉陛下的旨意，先后筹设起一定规模的军工产业。
不过仅是这些军工产业，其实并不能有效满足当前的实际所需，毕竟各处的各类军备的需求，是不断增加的，尽管……”
听着宋应星所说的这些，崇祯皇帝的心里生出感慨。
军工产业的标准化流水作业，尽管能提高产量，能控制成本，能减少残次，可是该生产工艺并非万能的。
特别是当前的军工产业，还没有摆脱手工生产的模式，何时能将特制的蒸汽机，增添到相应的生产工艺上，那产量才能进一步提升。
可是蒸汽机的研制和运用，岂是短期内就能实现的，倘若事情真这般简单，那崇祯皇帝也无需这般头疼了。
崇祯皇帝收敛心神，看向章谨忠说道：“章谨忠，当前内务府所辖国营诸厂，社稷冶炼锻造领域的筹设，在各地发展的怎样了？”
陛下这是想干什么？
面对崇祯皇帝的询问，钱肃乐、黄道周几名总管大臣，眉头微蹙起来，相视一眼后，心里都生出疑惑。
“启禀陛下。”
章谨忠上前作揖道：“受各种因素的影响，现阶段仅冶炼锻造领域，属北直隶和辽东两地，发展的最为迅猛，也最为全面。
特别是京畿、保定、天津、宁远等地，有着一批成规模的冶炼锻造产业，不止是国营诸厂发展很好，私营诸厂也不少。
其次就要属山东境内，在登莱两府的冶炼锻造发展较好，毕竟先前的登莱两府，是侧重于造船业发展的。
此外起步较晚的山西、陕西、河南三地，对各种矿藏的开采，筹建起一批国营诸厂，但是涉及冶炼锻造领域的诸厂，还大多在筹备的初期阶段，毕竟……”
章谨忠客观讲明所辖官办处，当前掌握的一些情况，发展是讲究规律的，是讲究循序渐进的。
就算是原始工业化，那也不可能一步迈进，抛开客观存在的事实，去在地方大规模的推行起来，这不现实。
即便真的强行筹设起来，也不会成为惠民的良政，反而会变成害民的恶政，这些都是要兼顾到的。
“情况，诸卿也都了解了。”
崇祯皇帝撩了撩袍袖，环视殿内群臣说道：“现在所处的境遇，是军工产业所产各类军备供需不足，冶炼锻造领域建设依旧缓慢。
京营的换装问题。
京畿的换装问题。
辽东的整顿问题。
宁夏的平叛问题。
辽东的平叛问题。
西北的供需问题。
这些都毫无保留的摆在朕的面前，朝廷需要解决这些问题，可是朕又不相信外朝的有司职官。
为什么不相信？
都是败坏的风气所致，别看现在都察院这边，正展开巡察和清查等事，可大明官场的吏治，依旧是很严峻的。
像这等重要的事情，倘若交由外朝的有司大臣督办，朝廷调拨100万两银子，有多少能真的用到实处？”
殿内安静极了。
钱肃乐、黄道周几名总管大臣，心情很是复杂，尽管他们心惊于天子所讲，可对一些现状却是很认可的。
吏治腐败，这是客观存在的事实。
“陛下，您是想让内务府在各地筹建一批军工产业？”黄道周想了想，上前作揖道：“继而来满足各项所需吗？”
“没错。”
崇祯皇帝言简意赅道。
“陛下，倘若是这样的话，只怕此事很难办成。”
黄道周继续说道：“就算此事绕开外朝有司，交由内务府着办，可是在一时间恐难以聚拢这般多官吏。
何况军工产业的耗费很大，彻底绕开外朝，仅靠内务府督办此事，所耗粮饷难以支撑。
更别提今后需供应大批军备，倘若没有国库的调拨支持，仅靠内务府承办，那也难以维系下去。”
“臣附议。”
钱肃乐紧随其后道：“除了上述这些问题外，时下内务府所储的银子，多数都是已有定数的，倘若贸然落实军工产业的谋划部署，内务府根本就周转不动。”
“臣附议！”
李长祥、沈廷扬几人也都上前附议。
看着几名总管大臣，纷纷出言劝谏自己，崇祯皇帝的心里并不恼怒，毕竟钱肃乐他们所讲这些，也是站在他们的角度讲明情况。
不过嘛，筹建更大规模的军工产业，是必须要做的事情。
这件事情想有效推进起来，靠外朝的有司衙署不行，甚至还不能跟地方官府牵扯过多，一个吏治腐败就能坏掉很多事情。
不过新兴的内务府官员班底，尚没有遭受不良风气的侵袭，这在发展的初期阶段，是能发挥极佳的作用的。
“办法总比问题多。”
崇祯皇帝收敛心神，看向钱肃乐他们，伸手道：“朕说要筹建军工产业，可是却从没有说过，要一上来就追上西山、房山等处军工产业吧。
此事要徐徐图之。
涉及到军工产业的谋划部署，朕打算是用5年的时间，在大明北方诸省治下，初步筹建起一批军工产业。
除了满足各类军备的需求外，还要有效的带动各地冶炼锻造领域发展，形成一个良性循环的发展态势。
等于说内务府有5年的年限，依托各地赈灾行署，逐步明确和筹设军工产业，那前期的粮饷消耗，是不是能相对分摊下来？”
“这……”
钱肃乐、黄道周他们，被崇祯皇帝所说的这些搞的沉默了，这给他们的感觉，就不像是单纯筹建军工产业那般简单。
这不就是涉政了？
内务府真要这般做，岂不分走内阁、兵部、工部等有司的部分职权？
“何况内务府筹建的军工产业，今后是以订单的形式，由朝廷出银子采买，无需内务府独自供应。”
崇祯皇帝继续说道：“不过这样一来，每件出产的军备，小到军械，大到火炮，质量都必须要有保证，倘若出现任何问题，那就要追溯到所产诸厂，查到谁，那就要受到相应严惩。
军工产业跟别的不一样，所出产的军备，是会影响到很多的，特别是在战争之下，倘若大批量的军备出现问题，那仗干脆就别打了，直接向敌军投降就行了。”
事实上钱肃乐他们，心中所想的是对的，崇祯皇帝对军工产业的部署，就是要分走一些外朝有司的职权。
毕竟这些谋划构想，不能在外朝有司推行起来，所以崇祯皇帝要通过内务府这一特殊媒介，来推动军工产业的发展和革新。
等到内务府完成历史使命，到了该裁撤的时候，那不止是涉及到的军工产业，包括其他产业，都会转隶到新设的一众衙署麾下。
“涉及到其他的构想，朕都写了下来。”
崇祯皇帝拿出一份公函，看向钱肃乐他们，“朕召诸卿进宫觐见，其实目的很简单，你们要尽快拟定一份奏疏。
将今后5年以内，涉及军工产业的发展和谋划，形成有效的落实部署，并逐步让各地赈灾行署落实下来，该份奏疏在正式拟定下来后，要第一时间呈递到御前来，朕很重视这件事情。”
第661章 冲突（1）
有计划、成阶段、定目标的明确各领域谋改，这是崇祯皇帝在逐步熟悉大明内情后，愈发热衷的一种方式。
先前崇祯皇帝虽说也在这样做，不过心里却没有过多感受，然而就是在最近一两年间，他却越发觉得以‘五年’为周期，定下目标的重要性。
两三年太短，见不到成效。
六七年太长，太过于耗时。
反倒是取这个中间值，将所定目标逐步推进落实，既能看到初步的成效，又能见到政策的延续。
一个谋画的好政策想真正见到成效，是需要较长时间来沉淀的，毕竟有些事情不是靠急躁就能解决的。
特别是现阶段的大明，是一个贫富差距极大、内外矛盾极多、发展极不平衡、财政极不正常、各种问题极多的大一统中央集权的封建王朝，这也造就想给千疮百孔的旧框架，重新打造一个新框架，其实是一件极为困难的事情，稍有不慎就会爆发各种问题和矛盾。
乾清宫。
崇祯皇帝阴沉着脸，倚靠在龙椅上，看着御案上所摆奏疏，多达上百封的规谏、弹劾奏疏，就这样摆在他的面前。
“朝廷才安稳了几日啊，一个个又开始这般了。”
崇祯皇帝眼神冷厉，盯着眼前这些奏疏堆，冷冷道：“调查两大案、清查亏空、进行盐政初改都在落实中，触碰到你们中的一些人的利益，就开始原来那一套，违背祖制宗法，弹劾内务府乱政，弹劾军机处揽权，规谏京营变动过大，一遇到任何问题，就拿这一套来搪塞朕。”
王承恩低着脑袋，不敢多言，他能感受到自家皇爷，是真的愤怒了，外朝的那帮文官群体，总是有一些人不知死活。
“王伴伴，将御案上的这些奏疏，凡上疏请辞的都挑出来。”
崇祯皇帝伸手道：“悉数移交至内阁，告诉韩他们，将这批上疏请辞者皆罢黜掉，凡涉及亏空者，补齐亏空，才能离京归乡！要是补不齐，皆给朕抓进刑部大牢去。”
“奴婢遵旨。”
王承恩当即作揖道。
从坐稳这尊皇帝宝座，崇祯皇帝就知道事情会很多，特别是他想要维新变法，力求大明有所改变，那随着各项谋划的推进，就必然会涌出各种问题，爆发各种矛盾，这是在所难免的事情。
利益动人心嘛。
过去没有掌握太多主动权，一遇到这种情况，就会让崇祯皇帝颇为头疼，就算再懂得权谋算计，可是在优势不足的前提下，其实可供崇祯皇帝斡旋的范围很小。
但是现在不一样了。
崇祯皇帝掌握相对的主动权，能较为从容的面对复杂国情，即便外朝那帮文官群体真想发难，他也能从容不迫的进行应对。
斗争嘛，永无止境！