萨伏伊和皮埃蒙特两地的贵族，在听闻奥托将在都灵举办宴会和大家见面后，一个个兴奋的拖家带口的来到了都灵。
奥托和哈布斯堡家族的威名，他们早有耳闻。对于这么一个强大的领主，他们是既激动，又害怕。
激动是因为领主强大，代表着手下的贵族财富和人生安全有了保障，同时也有机会跟随强大的领主建功立业，获取更多的好处。
害怕则是因为，领主是实力强了，手底下的贵族可就没啥发挥空间了，只能乖乖的听话，一个不听话，揍你你根本不可能反抗。
正是怀着这样矛盾的心情，两地的贵族见到他们的新领主奥托。
出乎意料的是，虽然奥托现在位高权重，但面对众人的时候，依旧没有什么架子，显得和蔼可亲。
这下，彻底让贵族们放下心来，看起来这位领主是一个好相处的人啊。
盛大的宴会，一共举办了三天的时间。
在前两天，奥托什么都没有说，只是笑呵呵的和大家随口闲聊，接受众人的吹捧，顺便打探和摸一摸两地贵族的底细。
等到对于两地贵族的情况，大致有了一个了解之后，第三天的宴会上，正当大家都喝得高兴的时候，奥托轻咳一声，示意大家安静下来，他有话要说。
即便有些人喝高了，但在侍从和同僚们的提醒下，偌大的宴会厅瞬间也安静了下来，众人都把目光投向了奥托。
奥托微微一笑，开口道：
“感谢诸位的支持，接下来，我将要宣布一下瑞士公国的新法律，希望得到大家的支持和配合。
当然，如果大家有什么问题，也可以当场提出，我一定会考虑大家的心情，给出一个解决方案的。
好了，那么我就开始了......”
首先，奥托宣布的是，将在萨伏伊和皮埃蒙特两地建设学校，让合适的人入学学习。
这一点，贵族们自然有所预料，听到奥托宣布之后，大厅中还爆发了一阵欢呼声。
对于许多小贵族来说，他们根本聘请不起家庭教师，开设学校对于他们而言，算得上是福利。
在欢呼声中，奥托又宣布了接下来的一项政策，一下子让整个宴会厅中安静了下来。
因为奥托提出，萨伏伊和皮埃蒙特两地的贵族，无论爵位高低，都要向奥托宣誓效忠。
在西欧的封建体系下，有着十分著名的一句话，“我的附庸的附庸，不是我的附庸。”
也就是说，大领主册封的小领主手下的封臣，和大领主并没有直接的隶属关系。通常情况下，大领主也无权指挥和命令小领主手底下的封臣。
然而今天，奥托显然要打破这个封建惯例，让所有的贵族都效忠于他。
这个想法，并不是奥托突然冒出来的，而是很早就有的。
此前，奥托想通过虚封的方式，建立一套集权统治的体系，但很快意识到这是行不通的。
这种违反整个贵族封建传统的做法，引发的反弹，不是奥托简简单单就能应付过去的。
所以，奥托自然就想到了另外一个方案，那就是历史上诺曼入侵英格兰之后建立的制度。也就是，无论大小贵族，都需要向国王宣布效忠。
正是因为这个制度，才让英格兰成为了首个拥有一定集权的国家，从而在英法百年战争中一度打得体量比英国更强的法国奄奄一息，险些造就一个英法联合王国。
奥托结合现在的局势之后，也决定采用这样的方法，这样既可以避免下面的贵族也走一遍他的崛起之路，也能实现一定程度的集权，增加瑞士公国的实力。
奥托很清楚，在整个西欧大环境还是封建制大行其道，崛起时间如此短暂的哈布斯堡家族，是没有机会一步到位的实行真正的中央集权统治的。
既然如此，那就只能采用这种折中的方法。
其实早在阿勒曼尼亚公国，奥托就已经为这件事埋下了伏笔。
所有依靠军功获得封赏的贵族，上到伯爵，下到骑士，都是奥托亲自封赏的。
这也就意味着，这些贵族，都是奥托的直属封臣，并没有中间隔着一级。
而且，在封赏了伯爵后，奥托也并未把当地的贵族转封给他们，成为他们的封臣。
以金特的迪林根伯爵为例，那是奥托整合了哈布斯堡家族在施瓦本的封地后创造的伯爵领。在封金特为伯爵之前，那里就已经册封了不少贵族了。
而在金特成为伯爵后，那些贵族，依旧是效忠于奥托，而不是金特。
虽然奥托后续分封的如伯爵男爵等，都把自己的一部分土地拿出来分封亲信，这部分贵族，不是奥托的封臣。
但是，总体而言，在阿勒曼尼亚公国，绝大多数的贵族，其实都是奥托的直属封臣。
只不过这一点，那些伯爵、男爵或许没有意识到，或许是意识到了没有说啥。
总之，在阿勒曼尼亚，奥托虽然没有明文规定，那基本做到了统治能下到骑士领的地步。
也正是因为阿勒曼尼亚地区奥托实现了初步集权，哈布斯堡家族才能有这么强大的实力。
不然哪怕阿勒曼尼亚公国发展再好，如果还是像西欧各地一样，有着中间商赚差价，那奥托实际能调用的资源也只有一部分。
在听到奥托宣布完这个消息后，整个大厅上一秒还发出欢呼声的贵族，下一秒就沉默了下来。
都是贵族，大家都不是傻子，哪里不明白奥托这政策其中的含义呢？
这意味着，如果答应，基本上大家的爵位和土地，不通过联姻或者封赏的手段，基本都会被固定下来。
且封臣之间的战争，也将变得毫无意义。
因为你打下了土地，不分封，你没有办法管理更多的土地。这年头普遍实行分封制，可不是大家喜欢，而是统治成本和能力的问题。
分封嘛，不就相当于白打了吗，你的封臣，还是要向你的领主效忠。
部分贵族看向奥托的眼光，都变得奇怪了起来。
好家伙，你奥托在封建制度中，带着哈布斯堡家族崛起后，就想要把后来者的路给堵死了？
你这行为，也太过分了吧。
沉默了片刻后，果不其然，有贵族跳出来反对了。
第一个开口的人，不出奥托的意外，果然是伯爵级别的贵族。
“公爵大人，您的这项政策，是不是有些不妥啊，似乎违反了封建惯例吧。”诺瓦拉伯爵皱着眉头，尽量保持语气的平和问道。
第179章 威胁新教教会
诺曼分封制度，针对的其实是大贵族。
以奥托现在的公爵身份，其实针对的自然也就是手底下的伯爵了。
男爵什么的，实力太弱了，根本没有反抗一位公爵的心思。
而萨伏伊和皮埃蒙特仅剩的几位伯爵可能反对这项政策，本身也在奥托的预料之中。
以这几位伯爵的实力嘛，哪怕全部起兵造反奥托都不带怕的。
经历了大规模战争后，意大利地区大部虽没经历战火的破坏，但也是军困民乏。这种情况下，这些意大利贵族还能有多少实力呢。
要不是顾忌到形象问题，奥托恨不得把所有人的封地都收回来再封一遍。
“嗯...”奥托沉吟片刻，假装思考了一会儿，然后笑道：
“伯爵阁下说的有道理，这种传统嘛，自然是有一定的意义。
但是，咱们也不能什么都按照传统去做事，总要有些进步才行。
既然我是公爵，是萨伏伊和皮埃蒙特的合法统治者，这片土地上的贵族效忠我，也不是什么问题吧。
就像如今，难道诸位不效忠皇帝陛下吗？
诺瓦拉伯爵这么顾忌，莫非是不愿意效忠于我？”
奥托显然是在偷换概念，效忠神罗皇帝，和宣誓效忠他自己，明显不是一个概念。
理论上来说，整个神圣罗马帝国的贵族都是效忠皇帝，但按照传统和惯例，却不是这样。
现在，奥托却把这两者混为一谈，一下子让诺瓦拉伯爵不好回答了起来。
尤其是最后一句，面对着奥托的眼神，诺瓦拉伯爵瞬间感到了莫大的压力。
想到双方之间实力和身份的巨大差距，诺瓦拉伯爵一时间竟没有反抗的想法。但内心中，又实在不忍心失去应有的权柄，只得硬着头皮往下说。
“公爵大人莫要开玩笑，能效忠您和哈布斯堡家族，是我的荣幸。
只是，公爵大人，如果所有贵族都向您效忠的话，那么，您每天需要处理的事务就太多了。短时间内还好，时间一长，恐怕您也会吃不消的。”
诺瓦拉伯爵并未直接拒绝，反而采取了迂回的方式，以治理成本作为切入点。
不得不说，这个切入点是非常合适的，如果换做其他的公爵，说不定就因此考虑取销这个政策了。
说到底，整个欧陆普遍采用封建分封体系，不就是因为欧陆各国没办法像东罗马一样，拥有庞大的官僚体系，能对各地进行有效的管理吗？
只不过，很可惜，诺瓦拉伯爵遇到的是奥托。奥托为哈布斯堡家族，已经提前做了十多年的准备，现在根本不缺行政官员了。
以目前瑞士公国的体量，哪怕控制的土地再翻个两三倍，以奥托手中那么多接受过教育的人才，也能够实行稳固的直接统治了。
“原来诺瓦拉伯爵担心的是这个啊。”奥托听完之后，微微点头，先是夸赞了一下对方。
“诺瓦拉伯爵考虑得非常对，其实嘛，我也一直在担心这个问题，看来咱们两个想到一块去了。”
诺瓦拉伯爵的松了一口气，脸上挂起来微笑，看来，眼前的这位公爵会把自己的想法收回去了。
但下一刻，奥托的话说完后，诺瓦拉伯爵脸上的笑容就僵住了。
“不过嘛，这个问题，我已经考虑到了，还是要多谢诺瓦拉伯爵的提醒。
那么接下来，我就给大家详细说一说我的想法......”
紧接着，奥托提出了自己谋划已久的下一个改革方案。
郡县制！
别误会，这个郡县制，可不是东方普遍采用的郡县制，而是类似英国的那套郡县制度。
也就把每个公爵领设为郡，伯爵领设为县，大的男爵领或者几个男爵领合并变成镇。
郡、县、镇的行政长官，一把手，也就是相对应的贵族，就是公爵、伯爵、男爵。
作为一把手，他们名义上拥有当地行政、军事、司法的大权。但平时，他们实际掌控的，就只有军事权而已。
行政权，则在掌握在奥托派出的“副手”，名义上帮助他们治理地方的行政官员手中。
司法权，那就更是由奥托派出的各地巡回法庭所控制。各地的行政长官，也就解决下民事纠纷，涉及刑事纠纷，则全部是巡回法庭处理。
听完奥托的话后，大厅中先是一阵安静，随即立刻爆发了一阵窃窃私语。
萨伏伊和皮埃蒙特两地的十几个实力较强的贵族，包括几位伯爵，更是脸色大变。
奥托的一通组合拳砸下来，这下谁还不明白，奥托这是有备而来，早就想好了要收回两地贵族的权柄，大权独揽。
但是，明白归明白，他们又能做什么呢？
在名义上，奥托是他们的领主，是合法的公爵。只要奥托在合法的框架内行使自己的权力，也没人会为他们做主。
说白了，所谓的封建传统和惯例，都只是一种不成文的规矩，只是大领主和下面的小领主之间的默契，从未得到过任何国王或者皇帝公开承认。
这种事情，哪怕他们闹到神罗皇帝那里去，神罗皇帝也不太可能会管。
因为奥托可以和自己的封臣们打破这种默契，但神罗皇帝不行，所有奥托封地的事情，自然是奥托全权处理。
在实力上，奥托和哈布斯堡家族也是完全碾压萨伏伊和皮埃蒙特两地的贵族。哪怕两地的所有贵族联合在一起反抗哈布斯堡家族的统治，都不一定会成功。
更何况，真的所有人都会反对吗？
对于那些骑士，对于那些实力弱小的男爵，直接成为公爵的封臣，不比成为一个伯爵的封臣好很多吗？
就在两地实权派贵族还没想好怎么开口的时候，贵族人群中有人开口了。