世俗的权力，必须要绝对高于神权，如此才能保证统治的稳定性。
这个方案中，张曼成并没有丝毫隐瞒，直接将矛盾引到了张角的身上。
他的意思很直白，如果要称道君，也不是不可以，但首先必须要撤掉张角的位子！
如果不取消的话，必然后患无穷。
太平道，终究是他张角创立的。
陆羽哪怕是在世真仙，但就世俗身份而言，也不过是大贤良师的第九位亲传弟子而已！
所以，严格来说，称道君并不是一个很好的选择。
第二个方案，便是依旧行郡县制，称皇帝。
这一套，有很多可以参考的先例，无论是律令，还是制度，都可以直接照抄过来，简直不要太方便。
如此，无论是稳定性，还是朝廷的掌控，都不是前者可以媲美！
照抄制度、律令，其实并不丢脸。
比如汉承秦制。
大家都是这么过来的。
先抄了，以后再慢慢改就是！
半晌之后。
陆羽看完了奏章的两套方案，抬头说道：“你的方案很是不错，很有参考价值，但我也有我的想法。”
听到这话，张曼成顿时一愣，连忙问道：“那陆帅的意思是？”
陆羽缓缓说道：“我准备行皇帝之制度、律令，再以神君之名，统御天下。”
张曼成一愣：“两套方案一起来吗？”
陆羽点了点头，继续说道：“此外，我还有一个全新的制度，准备实行出来。”
张曼成和张角闻言，下意识的问道：“什么制度？”
陆羽直接说道：“我称帝后，不会管理政务。”
这话一出，如遭雷击，张曼成直接傻眼了。
他连忙说道：“若是皇帝不管理政务，这天下如何运行？”
张角也愣住了，跟着说道：“是啊，小事可以让百官处理，但天下大事，必须要有一个君王决裁，这很重要，你百忙之中抽空决定便是，又不了多少时间，就像是现在这样……”
二人的意思很明白，陆羽可以当甩手掌柜，但不能一丁点事情也不管。
既然称帝，成了天下之主，那便有相应的责任。
怎能一点责任也不担？
陆羽却摇了摇头，笑着继续说道：“我已经考虑好了，们且听一听我的想法。”
张角和张曼成闻言，都点了点头，静听下文。
陆羽缓缓说了起来：
“我不可能一直在洛阳当政，而且以后修行，可能一闭关就是几个月，甚至几年。”
“所以这些事情，必然要早做打算。”
“其实不管是你，还是师父，应该都能看出来，我的心思不在世俗的权力上。”
“我之前就和刘宏说过，我其实对当皇帝没什么兴趣。”
“他当时问我：既然我对当皇帝没有兴趣，为什么要走到这一步呢？”
“我回答说：天与弗取，反受其咎；时至不行，反受其殃。”
“国不可一日无君，这天下，总得有一个主人。”
“所以，我可以当皇帝，也可以成为神君，甚至可以号称仙帝。”
“但不管是哪样，我都没时间管理这天下……”
“所以这诸多政务，便由百官决议，再由丞相决裁。”
“丞相五年一届，最多可连任三届，由百官投票选出！再由我授予大权！”
张角和张曼成听到陆羽这话，不由心中一惊。
虽然他们早就知道，陆羽对于掌权并没有太多的兴趣。
但此刻亲耳听到这话，还是会生出不一样的感觉。
特别是听到陆羽没时间管理政事，所以政务由百官决议，再由丞相决裁，不免生出了一些渴望。
百官决议，丞相决裁……
岂不是说，这天下大事，皆要经过丞相之手？
如此一来，这丞相的位置，除了无法世袭，和实质上的皇帝又有什么区别？
虽然只能连任三届，也就是说，最多只能当十五年，还得由百官投票、再被陆羽授予大权，可谓受限颇多。
但这个位置，实在是太吸引人了！
一旦当上丞相，便意味着站在了权力的巅峰！
其中滋味，不言而喻。
没有任何一个人，能抵挡住这份诱惑！
从某种程度上来说，这也算是‘皇帝轮流做’了。
还未等二人消化掉这让他们浮想联翩的消息，陆羽便再次放出了王炸。
“如今世家大族被迁徙，百官请辞告老还乡，可堪大用之人，所剩无几，想要治理天下，寒门弟子是唯一选择。”
“但如何选拔他们，却是一个问题，我打算举行大规模的科举考核，以考核的成绩，来决定他们的选拔。”
听到这话，张曼成和张角顿时双眼一亮，他们最近也在为这事情头疼，一时半会没有好的想法。
在汉一朝，想要当官，一般有这样几个途径
一类为文法吏，需要具备文法技能，通过相应的考试，便可成为“令史”一类的吏职。
而一些家族父子相承学习为吏之道，官府经常从这些家族中选吏，比如张汤家族。
一类为官僚特权子弟，入仕途径主要有两种。
第一种是“任子”，吏二千石任职满三年以上，就可以任子弟一人做郎官，霍光苏武是这一类。
第二种是内侍，如金日的两个儿子，金赏和金建就做了汉昭帝的侍中，史称金氏“七世内侍，何其盛也”。
一类为儒生士人，他们入仕的途径便是察举制，大名鼎鼎的举孝廉，便是察举制的一种，比如张仲景便是通过举孝廉入了官场。
察举制就是推荐制度，等到了王朝末年，这就是世家大族的固定通道了。
如今世家大族都被驱逐，陆羽开辟科举制度选拔官员，再无一丝阻碍，可谓顺理成章。
事实上，科举这一制度，早有萌芽，在西汉初期，汉文帝便组织过策论考试。
可是这种策论考试，没办法在全国范围推广。
因为这个时代没有纸张，以竹简和布帛作为载体，供应天下学子写下答卷，代价太过高昂了。
布帛造价高昂，还不易保存，至于竹简，写的字数有限，同时太过笨重，根本不适合大规模考核。
东汉时期，尚书令左雄曾改察举制，加以考核，儒者试经学，文吏试章奏，如未通过，则取消孝廉并追究举荐官员等。
等到后来，哪怕纸张被改良，可世家大族的影响力却越来越强，再想开科举，那就要动一大批人的蛋糕，实在是太难了。
哪怕是唐朝，就算开了科举，可因为试卷不糊名，干脆成了世家大族的内定游戏。
某位‘我开后百杀’的狠人，便是因为屡次不中，方才愤而造反，杀得内库烧为锦绣灰，天街踏尽公卿骨！
此刻。
陆羽随口讲述开辟科举需要注意的问题。
张曼成和张角听得很是认真，眼睛越来越亮。
二人可谓是大受启发！！
又过几日，魏胜凯旋归来。
陆羽给足了面子，亲自前去迎接。
魏胜见到陆羽，可谓非常激动，连忙跑了过来：“大哥，我没给你丢脸吧！”
“你做得很好。”陆羽笑着点了点头。
说实话，这一次大获全胜，还间接弄死了那草原霸主，的确超过陆羽的预料了。
当初要跟着陆羽吃肉的几个兄弟，一路随着陆羽前行，成长的速度非常快。
不仅是魏胜，孔越、任青山，也都成长起来，拥有能够独当一面的才能。
就如同跟着刘邦起义的樊哙、曹参等人一样。
难道他们一开始，就拥有治国打天下的能力？
难道刘邦真有天命，他的身边刚好出现这些大才来辅佐他？
自然不可能。
大家都是一步步的成长起来的。
人是会改变的，也是会成长的。
别说魏胜，就算是张曼成，一开始也没有现在的能力。
“大哥，你打算何时称帝啊？”魏胜直接问道。
这问题，一般人可不敢问，但作为陆羽嫡系的魏胜，却没有这个顾忌。
这话一出，旁边几人不免竖起了耳朵。
陆羽想了想说：“等春耕完成之后，等世家大族完成迁徙，便是称帝之时。”
“太好了！”魏胜闻言，不由大喜过望，由衷的感到开心。
时间过得很快，一转眼便是三个月后。
这个时候。
世家大族的迁徙已经到了尾声。
而科举也在稳步进行，无数寒门子弟被提拔。
不少满腹才华，却得不到施展的寒门之人，终于可以一展心中抱负。
这些人，也自然而然的成为了新朝的拥趸。
随着新鲜的血液源源不断流入，各地参与罢工的官员，逐一被撤职。
而曾经要告老还乡的朝廷官员，当真是慌得不行，生怕自己的位置被取代。
随着大局被定下，他们认清了现实之后，一个个都开始了拼命干活。