离开汉中之前，桓熙再度派人暗中接触赵歙，叮嘱他，即使王猛拒绝，也不可以失了礼仪，对王猛不敬。
《三国演义》里，先主邀请武侯出山，也是三顾茅庐，才得卧龙辅佐。
桓熙对王猛有的是耐心，像他这样的经世之才，又怎么可能轻易召之即来，挥之即去。
赵歙走后，桓熙也暂时放下对王猛的渴望，专注于州务。
不同于此前在益州与周抚分享权力，如今的桓熙，集梁州军事、政治、财税等三权于一体，在这一亩三分地上，桓熙已经掌控了绝对的权力，甚至在一定程度上，无需理会桓温的态度，可以自行其是。
桓熙摩拳擦掌，想要在梁州大展拳脚，而最先便是在军队进行改革。
枪杆子里出政权，如果不能抓牢军队，哪怕是天子，也只能作为傀儡，任权臣欺凌。
梁州原有三万守军，其中掺杂着许多成汉降卒，他们的军事素质良莠不齐。
桓熙与长史朱序、司马邓遐、参军桓伊、沈劲等心腹商议过后，决定把军队分为两部。
其中之一，名为战兵。
战兵不事生产，由官府提供衣食，发放军饷，解决他们的后顾之忧。
军饷定额参照后世唐朝边防军的标准，年赐春冬衣物7件，绢布12匹、栗12石。
而战兵的规模，暂时定为一万人，其中就包括了桓熙从江陵带来的五千将士。
桓熙如今掌握梁州财税，也有底气能够养下这一万战兵。
战兵之外，便是州郡兵。
州郡兵与其说是兵，倒不如说是乡勇，他们半农半兵，只在农闲时，偶尔被召集，进行简单的城防演练，因而并不承担进攻任务。
当然了，官府也只会在他们被召集时管饭，极大的缩减了财政开支。
正所谓好钢用在刀刃上，桓熙相当于是集中资源供养战兵，而州郡兵则只作守城之用。
至于沈劲募来的一千部曲，不在二者之列。
消息一经发布，各郡守军无不摩拳擦掌，想要应征战兵。
在唐朝以前，是没有当兵吃饷这一概念的，仅有军官才有俸禄，普通军士只能得到一口温饱而已。
如今桓熙开恩，为战兵提供军饷，立即引发了将士们的积极性，纷纷踊跃报名。
在随后一个多月的时间里，桓熙走遍了梁州八郡，从各地守军之中，挑选精壮，共得五千敢战之士，将他们举家安置在汉中郡，与自己从江陵带来的五千将士一起作为战兵，拱卫治所。
此举，也能方便他征调将士作战。
若是遇到叛乱，或者敌军入侵，桓熙能够在最短的时间内召集将士，随他出征。
这一万将士，将是他北伐关中时的主战部队。
落选之人，则尽数作为州郡兵，用以守城。
桓熙在汉中集结将士之后，每日都要出入军营，观摩他们操演，抚慰将士。
虽然他干不出吴起为士兵吸脓的戏码，但也愿意放下身段，与将士们亲近。
桓熙时常赐给酒肉，与军士同乐，因此，他很快就笼络了军心，得到战兵们的效忠。
彻底掌控了军队之后，有一万战兵聚集在汉中周边作为武力威慑，桓熙可以不必担心豪强反对，无所顾忌按照自己的心意，在梁州推行改革。
而在桓熙选拔战兵，抚纳将士期间，赵歙靠着贿赂关卡守将，也终于带着商队走到了华山附近。
华山为五岳之一，自古以来，就常为名士隐居之所。
王猛祖籍青州北海郡，出身贫寒，成年后以贩卖畚箕为业。
走得地方多了，他在兵荒马乱之中观测风云，自学成才。
曾在学成之后前往邺城游历，却因其身世，被权贵所轻，唯有侍中徐统有识人之明，征辟王猛为功曹。
然而王猛辞不就任，自此隐居华山。
由于他拒绝徐统的征辟，王猛积攒了些许名声，故而赵歙很轻易的在华山打探到了王猛的住处。
赵歙带着厚礼，来到一间草庐之外，他整理好衣冠，叩响了屋门。
“何人造访？”
一个妇人隔着木门喊道。
赵歙朗声道：
“白水人赵歙途经贵宝地，闻王公之名，特来求见。”
“还请稍候，我去问过夫君。”
妇人转身离开，许久，赵歙才听见脚步声重新响起。
“我家夫君不见外客，还请赵先生见谅。”
说着，妇人又有走开，赵歙赶忙将她叫住：
“夫人止步，实不相瞒，我是受人之托，前来拜谒王公。”
妇人问道：
“敢问贵客是受何人所托？”
赵歙犹豫许久，一咬牙，靠近木门，压低了声音道：
“还请夫人为我通禀，我受梁州桓刺史之命，诚邀王公出山辅佐，略备薄礼，还请王公一见。”
这一次，妇人离开的时间久了许多，然而她回来的时候，还是拒绝放赵歙进门。
“我家夫君有言，还请赵先生转告桓刺史，他本是闲云野鹤，不愿受人打扰，才在华山避世隐居。
“桓刺史的美意，我家夫君心领，但他自谓才疏学浅，难以堪当重任，只怕要让桓刺史失望了。”
赵歙吃了一个闭门羹，见王猛执意不愿出山，甚至不肯露面，偏偏桓熙又叮嘱他不许无礼，赵歙急得如同热锅上的蚂蚁，实在想不到办法。
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第28章 敌在军府
赵歙被王猛拒之门外，并没有善罢甘休，他担心自己办事不力，被桓熙怪罪，又不敢冒犯王猛，将他强行绑去汉中。
思来想去，觉得只能用笨法子，用诚意打动对方。
翌日，赵歙在华山结庐，就选址在王猛家附近。
王氏在门口望了一眼，回屋说道：
“那人似乎铁了心，非得见夫君一面，否则是不打算走了，夫君何不邀他进门一叙。”
王猛手持书卷，漫不经心道：
“他奉命前来，没能请得动我，有辱使命，不过是担心桓熙怪罪罢了，即使我当面拒绝，他也会守在此地。”
说着，王猛拿出一封信摆在桌上，对妻子道：
“你将此信转交给他，告诉他，桓刺史见过此信，必然不会怪罪他。”
王氏上前接过信封，不解道：
“夫君在此隐居，是为静候明主，如今有人寻访上门，诚心相邀，却要闭门不见。
“桓家好歹也是一方诸侯，坐拥六州之地，却不能使夫君动心，真不知道夫君究竟是在等谁。”
王猛笑道：
“君择臣，臣亦择君，我王景略乃天下奇才，当然得要寻个好买主。
“我若前往汉中，桓熙可堪辅佐，自然皆大欢喜，可他若是沽名钓誉之辈，只怕此行难以脱身，倒不如继续留在华山，静待时机。”
王氏叹息道：
“你老说时机、时机，真不知到底要等到什么时候。”
王猛收起了笑容，正色道：
“快了，石虎发配东宫卫士十余万往凉州，这些虎贲怨气深重，早晚必生叛乱。
“况且，我听说如今石虎病重，以幼子为储君，这是取乱之道。
“我料定，群雄即将并起于北方，各路英雄粉墨登场，届时，我自会出山，面试主君，寻得天命真主。”
王氏从不怀疑丈夫的能力，只恐他埋没了自己的才华，终老山林，今日听他这般说，也终于放下心来。
她出门找到赵歙，将王猛的书信奉上：
“我家夫君让先生将此信交给桓刺史，刺史必然不会怪罪先生。”
赵歙将信将疑的接过信封，好歹是能够借口送信，回去汉中，赵歙在谢过王氏之后，留下礼物，当即告辞。
话分两头，赵歙带着信件返程期间，汉中的征虏将军府中，桓熙也在与他的心腹们磋商一项新的土地制度，均田制。
此前，梁州被一分为二，东晋与成汉各占四郡，相互攻伐，以致民不聊生。
苛政、兵祸猛如虎，民众为了逃避兵役、劳役以及沉重的赋税，纷纷选择抛荒，另谋生路。
梁州境内，存在大量的无主荒田，这无疑严重影响了财税收入。
为了恢复生产，保证财税来源，桓熙决定统计荒田，将这些田地都记作公田，按人口为流民分配田地，民众向官府交纳租税。
桓熙计划为年满十五岁的男女授田，其中，男丁授露田八十亩，女子四十亩。
拥有耕牛的家庭可以额外获得土地，每头耕牛多授三十亩，上限为四头耕牛。
公田属于官府所有，禁止买卖。
与北魏均田制的不同之处在于，桓熙不设世业田，不为奴婢授田。
所谓世业田，亦称永业田，是北魏在公田之外，另外向男丁分配的二十亩田地，公田在死后收归国有，而永业田则无需归还，可以传给后世子孙。
世业田的存在必将使得若干年后，公田日寡，而私田渐多，新生人口无田可以分配，最终致使均田制土崩瓦解。
桓熙定下的租税并不高，他参照隋文帝时期的税额，以一夫一妻为一床，一床授田一百二十亩，另有少量的桑田、麻田，每年，每对缴纳三石粟米为租税，又以绢一匹、绵三两为户调。
户调起于东汉末年，是按户征调的赋税。
为了鼓励婚育，桓熙规定，单身男女所要缴纳的赋税与夫妻等同。
想要在乱世中有所作为，人口必不可少，桓熙并不鼓励年轻女子守节，当然，他也不会强迫寡妇再嫁。
实际上，哪怕是寡妇，她们作为女子分得得四十亩公田，也足以使她们承担起赋税。
毕竟在隋文帝时期，部分人稠田少的地区，民众实际只能分得二十亩地，一样要承担这么多得租调。
桓熙有关均田制的想法一经提出，征虏将军府的将佐们便旗帜鲜明的分为了两派。
一派以朱序、邓遐、桓伊、沈劲等亲信为主，他们紧紧跟随桓熙的脚步，表态支持在梁州推行均田制。
而另一派人则认为这是在与民争利，官府下场收租，有损威严。
桓熙脸色阴沉地扫视着反对他的本地官员，众人不敢与他直视，纷纷低下头来，只见桓熙沉声道：
“我知道，你们之中有些人不愿我抚纳流民，为他们分配土地。
“否则，世家大族如何隐匿人口，侵占良田。
“我出自龙亢桓氏，并非寒门，们的那些小心思，我一清二楚，不要道貌岸然的再拿与民争利说事。