崇祯十年中试的夏允彝，已经从长乐知县被擢为福州知府，夏完淳这位少年英才于十六岁在老家晚婚，现携妻子家人租住京师东城，他本人也以举子的身份就读于皇家理工学院，准备参加明年的春闱。
钱熙因自幼身体积弱，已于崇祯二十一年间病逝，而今年十七岁的钱穆却并未在上科中试，因其仰慕吴伟业才华之故，现以举子身份入职皇明周报做了一名采编。
钱穆才华横溢，为人正直，虽出身官宦世家，但因受老师陈子龙的影响，自身并没有沾染什么恶习，十七岁的年纪却并没有娶妻纳妾。
入职报社后，更是以四处奔走、体察民情、为民仗义执言为己任，昨日夜市风波便是明证，虽说行举有鲁莽之嫌，但其为国为民的满腔热忱还是很值得肯定的。
在事发后，因为有朱媺娖的介入，钱穆回到报社并未将遭遇刊发于第二天出版的报纸上，这一点可以得出结论：这位少年郎昨夜之举纯粹是出自公心，并不是为了邀名，其明事理的作风还是颇为令人称道的。
在理清了各方面关系背景，知悉了宛平县加征初衷后，朱由检吩咐下去，召集阁臣于昭仁殿议事。
要说这国运跟每个人的气运真的有相似之处，那就是越顺的时候，干什么都顺，点子越背，真是喝水都能呛着。
随着各方面局势的彻底转好，大明国运也逐步走上正轨，各地持续多年的天灾也呈现出大幅度降低的态势。
往年每到夏季，内阁每天都会接到诸如水患干旱、桥塌路陷等等坏消息，阁臣们不是会商某地灾情，就是行各地官府，划拨钱粮物资救灾的同时，允许地方官动用权利展开积极自救，尽量减轻自然灾害造成的重大威胁，确保更多黎庶生命财产安全，可以说内阁从上至下几乎每天都忙的焦头烂额。
但是从崇祯十七年起，地方官府每年上报天灾的紧急奏报逐年递减，尤其是今年，时值仲夏，眼看着暑天即将过去，各地请求拨付钱粮物资救灾的本子却是寥寥无几，这般国泰民安的景象也让内阁大佬们舒心无比，身心轻松之下，甚至有阁老在入夜后，穿着宽袍大袖的道袍，轻车简从深入闹市之中，如常人般尽享各种美食，此种场景可是历朝历代极少有过的。
“不知圣上因何召集臣等前来？
莫非夏日炎炎、酷暑难当之下，圣上欲领臣等往后海一游？”
国事日盛之下，就连一向严肃的首辅孙传庭也难得的开起了玩笑。
大明皇帝有邀约重臣于夏日前往后海避暑的习惯，但这一切自天启年间便戛然而止。
局势败坏如斯，皇帝和重臣们哪还有心思乘凉避暑，朝堂上整日除了争吵就是谩骂，皇权日渐式微之下，群臣私心更重，君臣之间离心离德，从而导致局面的进一步恶化。
“哈哈！
若是孙卿不提，朕都忘记这茬了！
明日上值之后，卿等处置完各自公事，便去后海休憩一日！
大伴，稍后吩咐下去，叫宫人准备妥当！”
朱由检从善如流，笑着接下了首辅的话茬，随后侧身对一旁的王承恩嘱咐道，王承恩赶忙躬身应下，群臣自是起身施礼谢过。
这位皇帝虽说很多时候喜欢独断专行，但对臣下却称得上宽厚仁慈，从不因小节而恶人，与之相处既感亲切又不因此失去敬重，这种氛围实是令人舒适的很。
“朕今日招卿等入宫，所为乃是宛平县加征一事，想来诸卿已有耳闻，卿等对此有何建言，尽可畅所欲言！”
昨夜郭松年回返之后，立即找到知县宋元利、县丞孙吉林，把刚刚发生的一幕详细告知，三人紧急商议一番，连夜把加征一事的原委写进题本，并于今日上值的第一时间送入内阁之中。
“启禀圣上，宛平县之题本，臣等均已览毕，虽说其有擅专之过，但其情也属无奈。
臣以为，圣上曾再三申明以利民、恤民为根本之国策，今宛平县未经朝廷同意，便强自加征附加费用，虽情有可原，但擅权之风不可助长，故宛平知县人等当处以罚奉三月，以儆效尤！”
孙传庭起身施礼后，禀明了内阁对宛平县诸官的处罚建议，所用的是未经上令越权自决的名堂，处罚的力度也算合理，毕竟官员俸禄大涨的情形下，罚去三个月收入也是很让人肉疼的一件事。
“此事就依内阁之议吧，旨意稍后便发出！
不过，宛平县此举倒是引起朕的些许联想。
现今赋税之额度近在朝廷掌握之中，地方官府周转起来十分不利，朕以为，此事倒是有可变通之处！”
第八百四十章 税赋分家、皇帝大气魄
“现今太仓充盈，赋税也是呈每岁递增之势，在确保各项必要支出的同时，结余以为常态，此兴盛之兆实与诸卿日夜操劳政务密不可分。
但此次宛平县加征一事可以看出，随着商品流通日益扩大，人员流动更加频繁，地方官府所需付出之成本也在逐年上升，而与之相对应的是，各府州县之财政状况，已无法满足社会进步所带来之种种新需求，是以，地方财税制度须得做一个全新规划，以便及时应对各种新态势的发生。”
宛平县加征事件发生引发了朱由检的反思。
这几年他的视线和注意力大部分放在了谋求全球争霸之上，不自觉间忽视了对国内制度和治国体系的构建，这件看似不起眼的小事，却使他惊醒起来。
大明财税制度必须改革，朝廷集权是对的，但适当放权才会更加适应逐渐繁荣的商品经济社会，财政权首当其冲。
在道路交通条件落后的年代，如果地方官府缺乏足够的财政物资储备，遇到紧急突发事件时，只能向朝廷禀告并求援。
京畿地区还好说，因为与京师近在咫尺，很多事应对都还算及时，但其他十几个行省和成百上千的府州县，这来回之间需要耗费大量时间，等到朝廷钱粮物资拨付到位，黄花菜都凉了。
“昨日之事可以说给朕及诸卿提了个醒，宛平县就在眼皮底下，可施政之时也会因新生事物之产生而茫然失措，这说明朕及诸卿还是缺少对地方及民情之了解，在制订策略时便会因疏忽而导致失策。”
时代在大步前行，施政者要与时俱进，不能因循守旧，朱由检对此做了详细阐述，随后便把话题引向财税制度改革上。
千百年来形成的、地方官府只参与征收赋税、而无权去支配，这一现象是时候加以改变了。
虽说现在各地都建有完备的仓房，用来储备粮食物资，以应对不时之需，但这些战略性储备并不丰富，针对的范围和受众还是太小，官府在应急状态时，能够动员的人力太少，能及时得到救助的丁口数量也有限。
比如，某地连日降雨，导致大量农田被淹、道路跳梁损毁严重、无数农户屋舍被冲毁，这时候就需要官府为灾民提供口粮救命，这就需要组织大批人员对灾民进行安置和帮助，要是没有足够的财力，这件事该如何在短时间内完成？
没有足够的银钱物资，你怎么去救灾？被雇佣者不幸遇难该如何抚恤？
再一个，受灾百姓财产损失如何统计？若其家财全部付诸流水，田地颗粒无收，地方官府应以什么样的方式方法助其脱困？
总不能坐视大批屋舍被毁的农户露宿街头吧？天灾过去后，许多受灾农户已无力重建家园，这时候就需要官府出面助力了，而此时地方财政的重要性就凸现出来。
官府可以采用以工代赈的方式，帮助受灾民众展开生产自救，与此同时，要拿出钱粮帮助灾民修建相对简陋的居所，这种善后才能体现出官府存在的必要性。
朝廷收取赋税的目的之一就是扶危助困，这也是官府最基本的职能所在。
太仓收入再丰沛，却不舍得用之于民，那税收的意义何在？
国富并不值得骄傲，民富才是根本，民富国才强，而不是国富民强。
要解决地方财政有一定的自主权，那就要将皇家和朝廷部分权利进行让渡，在此基础上，朱由检提出了税赋双线的解决方案。
税仍旧是朝廷收取，用于军费开支、各种基础建设、慈善、医疗、学堂、官吏俸禄等等有关国计民生的重大项目支出上，此一点将不容丝毫改变。
赋将归地方官府留用和支配，不再上缴北京。
此论一出，昭仁殿陷入一片沉寂，随后孙传庭为首当先站起，其余阁臣紧跟，众人齐齐于殿中向皇帝施礼，盛赞圣仁君在位、社稷之福。
重臣们对皇帝如此大气魄、大手笔之举均是感佩之至。