这一决定也是朱由检经过深思熟虑后作出的。
归化城是一座塞外名城。
隆庆六年（1572），驻牧于土默川的蒙古族首领阿勒坦汗召集各族能工巧匠，模仿元大都，在大青山之阴，黄河之滨，破土建设具有八座楼和琉璃金银殿的雄伟美丽的城池。该城竣工后，明廷赐名为“归化城“。
它北枕巍峨起伏的阴山山脉大青山，可通北部丰美的草原；南临波涛滚滚的黄河水，与鄂尔多斯高原隔河相望；东连连绵起伏的蛮汗山；西连河套，为西进甘宁之门户。
归化城坐落于黄河、大黑河冲积而成的平原上，这里土地肥沃，地形平坦，灌溉便利，地理上称为前套平原、土默川平原，史称敕勒川丰州滩。
而在此之前，塞外草原上还没有一座像样的城池，广袤无垠的草原上，大小数百个蒙古部落、数以百万计的蒙古人，都是过着逐水草而居的迁移生活，仅从这一点上看，阿勒坦汗也算是一位颇具战略眼光的奇人了。
丰州滩这种好地方不能浪费，就近移民开荒最合适不过，马祥麟带着步骑一路横扫过去，残余的蒙古各部投降的就收留，反抗的就消灭。
没了后金这个较为强力的割据武装组织，一盘散沙的蒙古部落明智的都会依附大明。投靠强者对他们来说再正常不过，谁能让自己和族人过上好日子就跟谁混，这又不是什么羞耻的事。
到时候汉人种田，蒙古人放牧牛羊，大家一起唱唱山歌和蒙古长调，晚上喝点马酒，喝醉了围着篝火手拉手跳舞，情投意合的男女滚个草垛子什么的，这幅画面多美丽。。。
再下去个几十年，就是书同文、语同音，各民族一家亲的局面，有归化城为屏障，有骑兵和步卒重火力掩护，北面谁还能翻得了天？
马祥麟忠诚勇猛，骑射无双，适合带着大队骑兵驰骋在广阔的草原上，让他去北境建功立业，将来再论功提拔升擢，也算对秦良玉的一种变相回报吧。
朱由检真正的目的想给马祥麟封爵，世袭爵位，与国同休，开疆拓土之功才能有封爵的机会。
秦良玉的大都督一职是荣衔和虚衔，也是朱由检对这位女中豪杰的褒奖。
由于战功的问题，他没有给年过六旬的秦良玉封爵，而是将爵位留给了她的儿子马祥麟，相信以秦良玉的头脑不会看不出自己的良苦用心。
第五百五十一章 恢复大唐安西四镇
安排完大明东北及北方的攻防策略，接下来就该是西面了。
以曹变蛟为征西将军、临洮总兵，以罗世芳为征虏将军、甘肃总兵，两人各率五千骑兵轮流一路向西，在追剿流贼李自成残部的同时，恢复盛唐时的碎叶、龟兹、于阗、疏勒等安西四镇，打通古丝绸之路东段，清剿沿路土匪马贼，护佑商路的安全。
在当今的大明，海上丝绸之路已颇具规模和活力。
朱由检相信，在与荷兰签署友好合作条约以及全面开海后，海上丝路将会给东西方的交流带来更加巨大的便利和实惠，使得东西方在贸易往来的同时，在各种文明的交互碰撞中，诞生更加璀璨的新时代文明，从而促进和引领整个世界大踏步向前。
而与蓬勃发展的海上丝路形成鲜明对比的是陆上丝绸之路的暗淡和衰退。
这条由汉武帝遣张骞出使西域开辟的古老商路，曾经是连结亚欧大陆的古代东西方文明的交汇之路，千年以降，给沿路国家带来了数不尽的财富，让无数各族各国民众从中受益，但多年来由于各种原因，早已风光不再，沿路的许多小国也都消亡殆尽。
有鉴于重建丝绸之路给大明以及沿线国家人民带来的巨大利益，朱由检决定尝试重新打通这条长达一万多里的金银通道，为此，先行派遣骑兵扫清障碍就成了首要任务。
曹变蛟和罗世芳两人可谓是年轻一代将领中的佼佼者。
不论是忠诚、勇猛、智略等各方面，两人都有远超同龄人的巨大优势，更加难得的是，两人都非常的年轻。
曹变蛟今年才二十五岁，罗世芳二十七岁，两人都处在当打之年，并且都是擅长骑战，对开疆拓土、封狼居胥、建立不世之功有着深深地渴望，能有机会率领大股骑兵远征西域、扬威塞外、恢复汉唐雄风，这正是他们梦寐以求的事情。
为了给这两名年轻将领提供充足的后勤保障和支援，他们的后路就需要有一位稳健的重将给与强有力的支撑。
以曹文昭为镇西将军、中军都督府左都督衔、青海总兵，除留下两千人就地守御外，率所部沿曹、罗二人马蹄过处向西北进发，沿途重建汉唐时的重镇，直至完全恢复安西四镇为止。
这个过程将会是十分漫长和艰苦的，不仅仅需要军队，还需要大量的工匠和人口、粮草和各种物资的保障，更要有大量的官吏参与进去，以便对新建城市进行管理。
大西北恶劣的气候、极度匮乏的各种自然资源、稀少的人口，这些都是制约丝绸之路重现辉煌的重要因素，如此条件下，只能一步一步脚踏实地的去建设和恢复，几十年能取得一定的成效就已经很好了。
但这个基础必须要打下，也许自己看不到丝路恢复后的盛景，可是这件事必须要去做，因为这是一件利在千秋的宏伟事业，总要有人开这个头。
不管是打通丝路还是重建归化城，这两者都需要大量钱粮物资的持续投入，好在并不是一次性需要拿出多少钱粮物资，依照太仓和內帑的收入，也都在可以承受的范围之内，只要这个战略规划做出来，其他的慢慢来吧。
现在已经是八月了，北地气温已经明显下降，而大队骑兵都还聚集在辽东，如果现在就往北、往西进发的话已经来不及。
考虑到气候因素，朱由检在圣旨中要求：三路军队沿着边墙向西，在退进宣大防区后整顿军伍，等待兵部和户部运送所需物资，以及山西、延绥境内需要迁移的人口做好准备，相关官吏到位后，于崇祯十二年开春后开始进发。
在主要战略布置完成后，剩下的就是打补丁式的安置了。
以马科为平虏将军、通辽总兵，率三千骑兵两千步卒经略原蒙古土默特部、察哈尔部与建州接壤地带，在扫荡并收拢蒙古部落后，由工部官员择址建城，取名通辽，以此作为归化城的侧翼屏障。
以宁远游击李禄为松原参将，领两千骑兵一千步卒镇守当地，并根据兵部指令，定期出兵，配合沈阳总兵李重进进剿东北一带的后金残余。
李禄因为在得胜堡焚烧清军粮草之战中立下功勋，后经陈奇瑜的举荐获得升擢的，也算是圆了老陈当初命其诛杀不听号令的贺歉时许下的承诺。
他和李重进都属于在辽西将门中不得志的将领，论战阵上的本事并不次于祖家的子侄和嫡系，但因为是外围人员，所以一直没有机会得到提拔，这回终于得偿所愿。
在这种情况下，李禄和李重进肯定会对朝廷更加忠心，而且两人久居辽东，对当地的地形以及风土人情更为熟悉，这样会更有利于所率军队以后的攻防。
至于辽阳参将和海州游击的职位，则是分别由勇卫营和秦军中产生，由于这两处都在大后方，所以留驻军队都不多，他们的主要职责就是清剿残匪，维护好当地治安，保护当地正常生活和生产秩序的进行。
在辽东及西北战略部署完成后，接下来就是军队的整合了。
在这次的整合中，朱由检取消了秦军和京营番号，两部人马除了留驻塞外和随军西征的军将士卒外，其余的全部归属新的勇卫营旗下。
以孙应元为征虏将军、勇卫营左翼总兵、中军都督府左都督衔，所部共计满编三万人，驻守原勇卫营营地，护卫京师安全。
以周遇吉为灭虏将军、勇卫营右翼总兵、中军都督府左都督衔，所部共计满编三万人马，驻守原京营营地，护卫京师安全。
这次整合后，有鉴于车营在野战中的巨大威力，而留守京师将会无法发挥其重要作用，所以朱由检决定，车营将不再保留在京师，而是分别归属到马祥麟和李重进所部，让这种野战利器有可用武之地。
以黄得功为平贼将军、淮安总兵、前军都督府左都督衔，所部五千人马移驻淮安府。
以秦翼明为灭贼将军、四川总兵、后军都督府左都督衔，所部六千人及白杆兵移驻成都府、重庆府。
秦良玉所率的白杆兵，除却战殁伤残者外，家中父子兄弟从军多者，留一人并入勇卫营，其余的尽皆返蜀。
在整合后，原先各边镇的边军将会被裁汰合兵，精锐分别安插进勇卫营以及其他各部，老弱伤残者回返原籍。
朱由检从內帑中出银，给与被裁汰遣散士卒每人二十两安家银，之后每人每月将会从地方官府领取七钱银子的荣养费，直到去世为止。
至于伤残者，除却原先规定的永业田外，每人每月荣养费翻倍。
这笔支出将由朝廷支付，并且会随着物价的涨幅适当增加。
不管是剿贼还是灭虏，都是为国征战，战殁者骨灰入英烈祠供奉祭祀，伤残者将会有国家养其一生，这都是他们用自己的血肉挣来的。
他们都是这个国家和民族的英雄，不能也不应该被忘记，更不能像一把夜壶一样，用得着的时候拿过来，用完了扔到犄角旮旯。