“公佑先生，明日统计全城人口流民，如有需救济者，集中统一救济。”
“若!”
“元直先生，排查降兵，收其能战者，去其病弱，杀其大恶之人！”
“若！”
“典韦将军，率亲卫驻守城守府！”
“若！”
陈子明一口气将刘备手中的谋士猛将全部派去干活，自己则和刘备进城守府中商议下一步如何走。
“军师，如今虽下一城，备一路走来，流民随处可见，农地荒芜，吾当如何？”
允州派兵把守四周，不许流民进入，刘备等进入西安县后，所到之才土地荒废，村落败坏，流民随处可见，让心细百姓的刘备悲痛不已。
“主公安心，明日公佑清楚完全城人口，将城里余量收缴以统一分配。”
“元直将降卒收编以为主公所用，安排好一切后，可派大将四出，发布命令，收拢流明，消清流寇，可让西安县城太平也！”
陈子明也想马上将这些事情弄好，少一天时间，就可以少饿死不少的流民，但是事情要一步一步的来，现在兵微将寡，流寇众多，而且士卒疲惫，必须好好修养才行。
“主公，现在最重要的事情不是周边的贼寇，而是我们缺少人才，缺少非常多的人才。”陈子明皱着眉头对刘备说道。
“先生之意吾知，吾明日发布命令，收拢流民中之寒士学子或有一技之长之人。”刘备也知道陈子明所谓的人才是什么，管理一座县城他手下的人够用了，但是他要管理的是整个青州，且是现在这点人够用的。
而且让孙乾等人去做那些小事，实在是太浪费大才了。
“主公，当加大悬赏以收寒士工匠，特别是青州世家大多消亡，但其中所掌控的工匠大部分都已流落民间或为流寇，当收之以为吾等所用！”
陈子明怕刘备太过重视读书人而轻视工匠人才，急忙提醒刘备，他可是知道工匠在这个年代的作用有多么巨大的。
“当如此！”刘备应了声。
“主公，现在元直等皆有所事，招收人才一事吾当尽力。”
陈子明最终还是把招收人才的事情给接了下来，别的事他可以偷懒，实在是这件事对刘备的发展太重要了，他必须亲自去做，其他是有徐庶等人，完全一点问题都没有。
第二十七章 民心
第二天一早，刘备就带着典韦和一队亲卫去巡查城中各处，陈子明则坐镇城守府，处理一些政务，许多事情该怎么做他还是知道的，没吃过猪肉也看过猪跑。
“军师，城中大部分都是外来流民，房屋破败，食物甚少，都需救助，当如何处置？”简雍统计好城中人口的资料后，立刻跑来找陈子明问计。
“将老弱统一安置，给与少许食物，但不可有饿死者，其余能劳者，统一安排，或修城防，或清理城道垃圾，劳者皆可管饱，不劳者不予食物。”
“再调一队士卒，如有闹事者，轻则鞭打，重则杀之，能劳者不得有不劳而食之人。”
“若！”
简雍一听陈子明的话，里面应声而去。
接着第二人就来了，徐庶进门对陈子明道：“按军师吩咐，吾已将所有降卒分清，能战者一千二百人，大恶者五十八人，以当众处死，其余病弱皆以放回为民。”
“好，幸苦元直了，将留下士卒交与子龙训练，给与兵甲。”
“元直稍作歇息后，探查城防，需修理之处，通与宪和，让其带人去修理，城防不可荒废！”
“若！”
徐庶转身出去，陈子明看那个疲惫的身影，只能对这个大才说一声对不起了，没办法，刘备手下现在能用的人实在是太少了，而且中低层官吏根本没有，刘备的路还长呢，也还没有能够让徐庶这等顶尖谋士发挥光芒的地方，不过，陈子明深信，快了。
“军师，吾等带来的粮草虽多，但城中流民实在太多，而且听主公说还要收拢四周之民，如此一来，粮草危也，当何处之？”
孙乾也跑到陈子明这里来叫苦。
“公佑莫及，可派人前去允州大力收粮，以解燃眉之急。”
“公佑且代吾休书一封与徐州糜子仲，吾主刘备需大量粮草兵甲，还有农具和种子，如若能全力支持，来日，吾送其敌国之福。”
陈子明决定立刻启用糜竺这个超级助力，刘备想要快速掌控青州，绝对不能离开这个富商的支持，否则等刘备发展起来，恐怕曹操和袁绍已经是庞然大物了，这个年代，氏族的力量是非常可怕的。
“军师，这，能成否？”
孙乾有点拿不准，毕竟刘备现在才拿下一城，而且出现这么多问题，现在就让糜竺全力支持，恐怕有点困难。
“安心去做就是，糜子仲眼光深也！”历史上的糜竺可是认定了刘备，率全家往死里跟随的。
“若！”
孙乾知陈子明已有定计，就不再说什么。
“报！”
孙乾刚离开，有士卒快马来报。
“报军师，各城门出现大量流民，大部分老弱病儒，祈求给与粮食，主公有意开城门放粮，派吾来请示军师。”
“回去告知主公，吾已有定计。”
陈子明打发那个士卒回去复命，然后叫来门外等候命令的徐晃。
“公明，速派人去各城门，将所有流民收拢与东城门，其余城门皆不的有流民靠近，如若不听者，杀！”
“在调集士卒两百人，在东城门外甄别流民，老弱病儒可放进城，且统一交与宪和安排，青壮全部交与子龙训练成士，但要记住，识字之人和有一技之长者甄别出来，全部给我带过来，吾有大用，其余劳力，带去给宪和，他自会安排。”
陈子明立刻叫大将徐晃带人去处理，流民闹起事来很可怕的，特别是俄慌了的流民更可怕，而且不但刘备会放粮救那些流民，从二十一世纪过来的陈子明也绝对不会眼睁睁的看着这些流民饿死。
这一点陈子明和刘备非常像，甚至陈子明更在乎这些流民，他从小受到的教育就是如此，而且他们可不是二十一世纪外国的那些难民，而是华夏的子孙，身体里流着同意的血。
陈子明就在城主府坐了一天，处理城里出现的各种问题，刘备则探查全城，安抚流民，吃饭都在劳工地里同劳工一起吃的，这让所有劳工感动的哭出声来，愿死效于刘备。
刘备看着流民如此，当场大哭，并放出誓言，当不负天下人。从此难民中无闹事者，干活更加卖力。
陈子明听了这些事后，终于知道为何历史上有如此多的百姓抛家弃业也要跟着刘备到处流浪了，民心所向，无所能敌。