孙策对站在身后的徐盛说道：“搬个胡床来，让孝仁坐下说话。”
徐盛应了一声，进去取了一张胡床出来，请仓慈入座。仓慈有些受宠若惊，更加紧张。孙策觉得有趣，也不催他，笑盈盈地看着他。过了一会儿，仓慈稍微镇定了一些，双手扶着膝盖，向孙策微微欠身施礼。
“将军仁慈，最近安置了数万户百姓定居，对稳定人心非常有益。但慈以为施恩有余，示威不足。夫子曰：唯女子与小人难养也，近之则不逊，远之则怨，若有恩无威则有骄惰轻易之心，受将军之恩，却不能给将军足够的回报。一旦将军需要他们更多的回报，他们就会有怨言。”
孙策觉得这话有些刺耳。他耐着性子，问道：“那你有什么好的办法？法家的耕战之道？”
仓慈听出了孙策话语中的不悦，很尴尬。他抿了抿嘴，站起身，深施一礼。“将军，恕慈直言，法家虽刻薄寡恩，不宜为长久之道，可是当年秦以耕战之道平天下，足见有救急之功。如今天下大乱，若能行之得法，未尝不是一剂救世良药。将军又何必闻法家而生厌恶之心？”
第1249章 府兵制
孙策打量着仓慈，觉得他说得对，的确是恩多威少，连一个新来的军谋都敢当面顶撞自己。
仓慈也意识到自己态度有问题，连忙道歉。“慈一时失言，还请将军恕罪。”
孙策看看郭嘉。郭嘉摇着羽肩，似笑非笑。孙策轻咳了两声，掩饰自己的尴尬，尽可能用温和的语气说道：“无妨，坐下慢慢说。”孙策一边说着，一边让他拿来一只杯子，亲自给仓慈倒了一杯热浆。“先喝口热浆，润润嗓子。”
“多谢将军。”仓慈感激不尽，脸上泛着红光，眼神发亮。他捧着热浆，小心翼翼的嘬了两口，等心情平复了些，才沉声说道：“将军，我从九江来，一路见过不少刚刚在豫州定居的百姓。他们谈起将军都赞誉有加，但仅止而己。他们并不清楚将军这些善政背后有多少开支，他们甚至觉得这些并不难，只是将豫州世家的田产夺来罢了。他们不知道将军面对多少困难，也没有助将军一臂之力的打算，只想一家人安居乐业，却不知道战争迫在眉睫，豫州随时可能成为战场。”
仓慈将杯中的渐冷的热浆喝完，抹抹嘴。“别说他们，就连我开始也没意识到这有什么问题，都以为将军没什么付出，直到我入职军谋处，才知道将军有多拮据，才知道豫州危如累卵。”
孙策眉梢微颤，握着手里的杯子，若有所思。他有点明白仓慈的意思了。他费了九牛二虎之力，终于将战线推到兖州境界，但兖豫一体，中间并没有天然界限，睢水并不是什么不可逾越的天险，豫州还是前线，还没有安居乐业的条件。
如果安集百姓只是投入，没有收益，那这项政策越是惠民，支出越大，他越是无法支撑太久。按仓慈的话说，这是非常时期，应用非常之策，法家的耕战不能长治久安，却可以应急。兵民合一，让这些百姓保护自己的家园，他才可以动员更多的兵力。
这的确是个办法。三国时代法家的霸道重新风行，曹操、诸葛亮、孙权都不约而同的采用类似的政策，正说明法家的治道适合这个时代，能够最大程度的调动人力、物力。
他反对法家，却也有点因噎废食了。
“那你说说看，应该怎么做？”
见孙策改变了态度，仓慈如释重负。他提出一个方案：将授田的百姓按照军队的建置组织起来，以五百户为一屯，设一都尉统领。平时耕种，闲时训练，战时出征，每户一丁，不用交租赋，每年只要交一部分粮食和布匹集中存放在公库，战时就从这些公库里提取物资，由都尉负责指挥，一起上阵。这些人平时天天在一起，互相之间熟悉，上了战场也能配合默契，不会轻易放弃队友。
“粗略计算一下，就以目前已经安置的流民计划，将军可立得五万兵。将军设讲武堂，可以趁农闲时将都尉、军侯分批送入讲武堂学习，也可以从军中抽调一部分有功的将士出任都尉、军侯，抽空讲武习阵。只要奖惩得法，将来豫州本地百姓也照法施为，仅豫州就可得兵三十万以上。”
孙策轻笑一声。这不就是府兵制嘛，或者说是府兵的雏形——士家制。这个兵制的确可以保证兵源，而且有实行的基础——土地，他赶走了大量的豫州世家，豫州有大量的土地，正是实行府兵制的大好机会。以豫州的土地条件，真要全面推开，三十万兵绰绰有余，更多都有可能。
府兵制其实就是法家的耕战，这些百姓被固定在土地上，平时耕田，战时作战。但这个制度也有弊端，一是稳定的兵源带来的强大战斗力会让统治者穷兵黩武，征战不休，造成府兵们的负担太重，难以为继；一是随着人口增加，土地不足，府兵制也必然会崩溃。这两个弊端造成了唐朝在开元盛世后矛盾爆发，形势急转直下，迅速进入乱世。
这种制度有点像吗啡，只能应急，不能长期依赖，但很多人一旦沾上就难以控制。对统治阶级来说，开疆拓土不仅意味着荣耀，更意味着丰厚的回报。至于百姓死伤，他们根本不在乎。就像某人说过，死几百人时还觉得伤心，死几千人、几万人，那就是一个数字。
他不知道这个头一开始，以后还能不能收住。别说其他人，就连他自己都不敢保证。
孙策摩沙着下巴，沉吟良久。“可以作为应急之策，你们先讨论一下细节，看看需要多大的规模才能满足当前的需要，如果可行的话，选几个点试验一下。”
“喏。”仓慈躬身领命，向孙策和郭嘉行了礼，兴冲冲的进去了。
孙策转身看着郭嘉。“奉孝，你故意的吧？”
郭嘉也不辩解。“将军，你觉得这个办法可行吗？”
“可以救急。”
“那就先救急。”郭嘉笑道：“虽然我家传法律，但我也清楚耕战之道不能长久，我不想做商鞅，更不想做李斯。不过像汉武帝那样因噎废食，弃法家而纯用德教，也不能长久。”
孙策点点头。“好，以十年为限，以十万兵为限。”
“足够了。”郭嘉一口答应。他为孙策添满热浆，又给自己倒了一杯，举了起来，和孙策示意。“有十万兵，十年时间，足以击败袁绍，饮马黄河。打倒他之后，就没人能干扰将军的更化之路了。”
“但愿如此。”
“将军，刘和若回幽州，为下邳相的人选很可能是荀湛，我建议将军提前和他联络。”
孙策沉吟片刻。“好，你派人和他联络吧。黄琬的事你打算怎么处理？”
“这个简单，这些名士老臣最大的特点就是自负，个个都以为自己是李元礼，出为良将，入为良相，上车击贼，下车作书。请征东将军回浚仪，打个理由和他打一仗，让黄琬小胜一场。征东将军是当世名将，能击败他，一定能振奋黄琬的信心，也能让袁绍对他有信心，以为浚仪唾手可得。”
郭嘉撇了撇嘴，扇了扇羽扇。“我也要给我那位族叔再送几份功劳，将军，荣归故里，衣锦还乡，再让我这个不成器的从子见识一下他的高明，你说这个诱饵怎么样？”
“奉孝，你太阴险了。”孙策指指郭嘉，放声大笑。“我喜欢这个计划。”
第1250章 群策群力（碧空雁打赏加更）
孙策坐在军谋处的大圆桌前，看着仓慈解释最后的方案。郭嘉、庞统坐在他左右，孙翊、孙尚香等人站在他身后，聚精会神，不时的悄声讨论两句。其他军谋或坐或站，大多很随意，并没有因孙策在座而拘谨起来。有人进进出出，或是拿着公文请郭嘉、庞统批示，或是有刚到的消息需要让他们过目。
气氛很轻松，就像一场研讨会，又有点像论文答辩，真正紧张的人只有仓慈和他的同伴。不时有人举手示意，或是提出疑问，或是进行反驳，而且态度很尖锐，仓慈一一解答，不时从一旁的案上找出一枚纸，大声地读出几个数字以佐证自己的判断。
事实证明，孙策多虑了。
郭嘉安排了几个军谋协助仓慈对计划进行深入探讨，在郭嘉没有明确表示这只是一个权宜之计的情况下，这些军谋们也得出一个结论：这只是权宜之计，不能长久，如果不谈后续发展，仅以目前的形势而言，能够维持正常运转的时间也不会超过五年。五年之内，利大于弊。五年之后，弊端显现，开始进入勉强维持的状态，并在十年左右崩溃。
主要问题就是伤亡。作战必然会有伤亡，区别只在于大小。一户一丁，一丁阵亡，一户就会失去主要劳动力，即使有土地也很难耕种，满足自家需要没什么问题，提供公粮就勉强了。这样一来，势必造成土地的浪费。如果是因伤致残，后果可能比阵亡还要严重。
孙策现在的部下都是脱离生产的职业兵，战斗力绝非且耕且战的屯田兵可比。在之前的几次战事中，这些将士在阵而后战中显出了强大的战斗力，伤亡比率明显低于对手，运动战时效果就大打折扣，尤其是面对刘和的胡骑时，追不上对手，再锋利的战刀也没用。考虑到孙策接下来的对手是袁绍，而袁绍的实力要比刘和强得多，即使幽州未能入手，他的骑兵优势也很明显，预期伤亡也会增加不少。
如果换成屯田兵，伤亡比例会更加惊人。如果以每年交战一次计算，每次伤亡一成，五年之后，有半数家族有阵亡或受伤的人，还有没有人愿意屯田就成了问题。就算能勉强支持，估计十年左右，这个制度也会崩溃。如果中间遭遇大败，或者是长年累月的对峙，这个时间限制会更短。
伤亡大，归根结底还是豫州无险可地，又缺少骑兵。以步卒为主，面对有骑兵优势的对手，注定了胜是小胜，败是大败。豫州一马平川，步卒总是被动的一方，必然以守为主，以攻为辅。想大量杀伤对手很难，可是一旦被对手抓住机会，伤亡非常惊人。
反复商量后，仓慈提出了一个经过修正的草案：以屯兵为地方军，负责固守据有战略意义的县城或者要塞，范围以本郡县为主，尽可能避免长途跋涉。现有的职业兵主力剥离了守城的任务后，全力负责整个战区内的移动作战。在必要的时候，可以调集屯兵负责后勤或者直接参战，担任一些辅助作战任务。
看完这个修正草案，孙策放心多了。这些人都是这个时代的精英，当他们以合适的方式组织起来，再授以合适的工具，能发挥出的作用超出他的预期。他们未必知道士家制或府兵制的结果，但他们凭着理性的推演，基本看到了这种制度的弊端，并做出了基于数据的判断。
作为参谋，能做到这些已经让他刮目相看了。难怪郭嘉说庞统可以单飞了，其实他说的不仅仅是庞统有了独当一面的能力，还是因为军谋处的集体智慧越来越重要，庞统作为一个单独的军谋已经不那么重要，他更应该发挥统领一个军谋处的能力。
仓慈说完了，向孙策行了一个礼，紧张的等着孙策的裁决。孙策和郭嘉、庞统、张承等人交换了意见，决定试行一段时间。张承站了起来，抬起手，示意众人安静。
“经过将军与郭祭酒、庞军谋和我的讨论，再综合各位的意见，我代表军谋处给出裁决意见：仓孝仁这个计划能解决豫州兵力不足的问题，予以试行，并对所有参与本计划讨论的军谋记一次功，赏羊酒一席，钱二万，仓孝仁提升为正职军谋。”
“好！”有军谋大声叫好，其他人也跟着欢呼起来，不少人上前向仓慈祝贺。仓慈很激动，有些手足无措。他入职时间很短，原本只是一个见习军谋，向郭嘉提建议已经是乍着胆子，没想到郭嘉直接将他推荐给了孙策，而孙策又接受了他的意见，并当场升了他的职。
“多谢将军。”仓慈分开人群，来到孙策面前，躬身施礼。“那天言语不当，冲撞将军，慈深感不安。还请将军恕罪。”
孙策笑笑。“冲撞我没关系，我最多以牙还牙，以眼还眼。你最好希望这件方案可行，用心去做，若试行结果不好，你今年有多么荣耀，将来就会有多么丢脸。”
仓慈尴尬地摸摸脑袋。“将军放心，我一定全力以赴。”