谭稹建议这支新组建的军队起名叫义胜军，兵员五万，驻扎在河东路北方边境靠近燕山府的各处州县及交通要冲，一方面用于制衡常胜军，另一方面可以保卫边境安全。
朝廷很快批准了谭稹的建议，命由熟悉燕山附近山川地形的代州守将李嗣本和辽国降将耿守忠筹备军队。
为了吸引北地汉儿中的精兵良将，朝廷在谭稹的要求下，特批义胜军的粮饷供应两倍于常胜军。
如此一来，待遇优厚的义胜军不仅吸引了大量燕山附近的流民积极参军，就连常胜军内的不少兵士都偷偷跑来加入义胜军。
郭药师对义胜军的建立非常恐慌，特别是自己部队军士偷偷转头投奔义胜军更让他头疼。
郭药师迫不得已，命所有士兵在脸上刺字，加上了常胜军的标记，以此来防止他们逃跑加入义胜军。
结果，此事弄得常胜军中人人抱怨，军心不稳。
对于宣抚使谭稹筹建制衡常胜军的义胜军，还故意提供两倍粮饷的做法，常胜军中以郭药师为首的将领们都大为不满。
谭稹的这个举措让常胜军诸将与朝廷愈加的离心离德了。
并且，谭稹费尽心思组建的义胜军，也没有成为对大宋朝廷忠心耿耿的一支武装。
这支义胜军本是宋朝为了牵制以辽东京道汉人、渤海人为核心，杂以南京道汉人组成的常胜军，而特地招募的一支纯粹的幽云汉人军队。
但是，正因为义胜军都是燕云汉人，却又遭到了宋人的白眼。
谭稹在河东招募了大约十万余人加入义胜军，全部由朝廷出钱粮养着。
然而，这么多人要吃食，河东路的仓廪很快就不足，开始欠发义胜军粮饷了。
义胜军的将士吃不饱饭，认为上了朝廷的当，都怒气冲冲的骂娘。
而这时河东路的宋军吃的军粮，皆是腐烂的陈米余粮。
这些宋军军士认为正是朝廷白养了那么多义胜军，才让他们吃不上好粮食，同样是怨气冲天，迁怒于义胜军。
河东路宋军与义胜军在道路上相逢，就对义胜军的军士辱骂道：“你们这些鸟人都是番人，怎地敢吃朝廷的新粮？
我堂堂大宋官军，却在吃陈米！难道我等汉人还不如你们这些鸟番人吗？
你们这些鸟番人等着，老爷们早晚杀光了你们！”
义胜军的将士们遭到大宋官军的辱骂和威胁后，心生恐惧，与宋军就此疏离了。
同时，义胜军的将士也发现宋人并未将他们这些燕云汉人真正的视作自己人，而是当作了与契丹人一样的北地蛮夷，以“番人”对他们进行蔑称。
河东路宋军官兵当面以“番人”来辱骂燕云汉人，可见大宋朝野，人人都视其为“非我族类”。
既然无法在宋人那里得到认同，义胜军的将士也就不对宋朝抱有甚么希望了。
继张觉被杀之后，燕云汉人因为宋军的歧视再次受到伤害，许多人心生二心，再难有效忠宋朝的决心了。
谭稹的这一番自作聪明，令人眼花缭乱的操作，不仅没有制衡住常胜军，反倒是让常胜军和义胜军这两支军队都对朝廷心生抱怨。
大宋朝又给自己埋下了一个败亡的祸根。
实际上，宋军北上伐辽收复燕地时，就不得燕地汉人之心，没有多少燕人前来迎接宋军。
至于金军攻下燕地，将其割让与宋朝之后，燕京城百姓夹道欢迎宋军之举，不过是形势所迫，不得不为的假象而已。
宋朝收回燕地后，针对北地的一系列施政不仅未能安抚民心，反让他们对大宋这个外来的统治者更为厌恶了。
第八百六十九章 宋朝统治的滋味
宋朝借助金军之力，收回燕地后，做出了让当地汉人痛恨不已的三件事。
这三件事一是换官，二是授田，三是盐法。
换官让大宋朝廷失去了燕地士人之心，授田让大宋朝廷失去了燕地百姓之心，盐法则并让大宋朝廷同时伤害了燕地士人和百姓的利益，使得他们心生怨恨。
所谓的“换官”，就是大宋朝廷在获得燕地后，将原在辽国燕京地区各州县任大小官员的当地汉人大量调至内地任职，而另行指派宋朝内地官吏前往管理其地。
也就是说，这些被称作“归明人”的前辽国官吏，全部被撤销掉原有的官职，让他们远赴东京汴梁城接受朝廷的考核授官，异地另辟它职。
用后世通俗易懂的话说，宋朝占领的辽国土地上，所有的前辽官员都惨遭“下岗竞聘再就业”。
大宋朝廷之所以如此行事，表面上是意图笼络控制燕京汉人世家大族的上层人物，将他们召到东京汴梁城面圣。实际上却是出于对这些前辽官员的不信任，不敢令其继续在原地为官。
大宋朝廷如此换官，可是将这些燕地汉人中的士人害苦了。
这些人首先须得自燕山府千里迢迢赶往东京汴梁城的大宋朝廷接受考核，然后又从东京汴梁城返回燕山府的家中。
得到异地的任命后，他们又要从燕山府奔赴河东、河北等地上任，往复颠沛流离于道路上。
更有甚者，在接受考官授职时，许多燕地中下层官吏还要受到大宋官吏的盘剥刁难，等个一年半载都不能得到新授的官职。
被这么一番折磨后，许多燕地士人对宋朝大失所望，纷纷向东逃遁到金军控制的平州，投入了金国的怀抱。
这些投靠金国的士人将宋朝东京汴梁城的情况和沿途的见闻都告知了金国的统治者们，让金军进一步掌握了宋朝的虚实。
再就是令大宋朝廷声名狼藉的所谓“授田”，实质就是朝廷巧取豪夺，将燕京城汉人迁走，强占他们的土地后授给常胜军将士。
这些被迁移的燕京城汉人有的回到燕京城后，与常胜军将士争夺田产，却得不到朝廷的支持，四处求告无门，沦为赤贫之人。
在燕京城受了宋朝委屈的这些燕地汉人怀着对宋朝的仇恨再次迁往金国。他们到了金国后，就如同当初在平州劝张觉叛金独立一般，纷纷鼓动唇舌煽动金军收回燕地。
因为这些被强夺了土地的燕地汉人知道，只有金军击败宋军，占领了燕京城，他们才有可能收回自己的土地田产。
如果说换官是伤害了燕地官吏士人的利益，授田是伤害了燕京城周边被强行迁走的汉人的利益，那么宋朝在燕京地区推行的盐法则让燕地的所有人都利益受损。
辽国后期，燕云地区汉人的经济负担并不重。因为与苛捐杂税繁多，让百姓不堪重负的宋朝相比，辽国的税赋并不重，科目也不多。
因此，燕云之地食盐、酒麹等物都价格低廉，普通百姓的生活比之宋朝百姓要轻松许多。
这正是太尉童贯率军北伐时，燕地汉人并不愿被宋朝统治的缘故。
虽然宋朝从金军手中收回燕地后，宋徽宗慷慨大方的免税三年以示恩宠，可是燕地之人却不是傻子，没有人为此感恩戴德。
辽国统治燕地时，没有那么多重税，换成宋朝统治后，突然之间就增加了许多税赋。