赵一局长以严厉的眼神，盯着他们三人看了一会儿，然后生气地质问道：“你们一个是龚仲的直接领导，一个是人事处长，一个是财务处长，但这点小事都摆不平，还要我这个党组书记局长亲自出面，你们在做什么？”
董昕主任、史权处长与马建设处长三人，面对赵一局长这样严厉地质问，他们都不敢还任何嘴，就象一个小学生犯了不可原谅的错误一样，正在老老实实地接受着严厉的班主任狠狠的批评。
这是官场上因权力而产生的威慑力。要知道，不管是董昕主任，还是史权与马建设处长，他们都是很有个性的人物，很有能耐的人物。在江南正气管理局，更是呼风唤雨的人物。但现在赵一局长面前，他们也与江南局其他普通职工群众一样，连屁都不敢放一个。
这不能不说是我们官场上的一种悲哀。我们讲究的民主集中制原则，包括民主与集中二个方面。但由于传统的做法与监督的乏力，在实际工作中，这个完善的制度却被“家长制”作风所取代，集中被无限地扩大，民主则是流于形式。
这种习惯性地违反规定的做法，人们却早就习以为常了。在我们的官场上，下级与上级的关系，就如儿子与老子的关系。老子永远是正确的，就是错了儿子也不敢公开指责；儿子永远是被训斥的角色，就是正确的也要看老子的高兴与脸色。
赵一局长对着董昕主任质问道：“你是机关后勤保障中心的主任，龚仲是你的直接下属，他有什么想不通的问题，你这个直接领导应该积极出面处理，将问题解决在萌芽状况。如果你很好地做到了这一点，又怎么会发生龚仲来找我的事情？”
赵一局长没待董昕主任解释，又对史权处长说道：“你是人事处长，是负责全江南局干部职工人事工作的职能部门。现在龚仲因个人津补贴问题找到我这里来，你这个人事处长工作是怎么做的？”
对于这个问题，史权处长当然也不好回答。显然赵一局长也明白这一点，他并没有等待史权处长回答什么，立即对马建设处长说道：“龚仲的工资津贴补贴是由财务处负责发放的，他的工作没有做好，你这个财务处长也有不可推脱的责任。”
见到董昕主任他们三人都老老实实地坐直着身子，恭恭敬敬地听着自己的训斥，赵一局长心里总算舒服了一点点，刚刚被龚仲引起的无名怒火慢慢消失了。
赵一局长喝了一口茶，缓和了一下语气，语重心长地说道：“同志们，津补贴问题是一个敏感性问题，是廉政建设的高压线，同时也关系到干部职工的切身利益，我们一定要高度重视，绝不能掉以轻心。”
“您说得对！”是的！”
“是这样的！”见到赵一局长这样说，董昕主任他们三人立即知道，赵一局长的火快要发完了。他们三人不禁偷偷地交换了一个会意的眼神，心里松了一口气，立即不着痕迹地顺着越一局长的话回应道。
但由于赵一局长所说的都是原则性问题，对龚仲所提的个人津补贴问题怎么处理，赵一局长并没有任何方向性的意思，董昕主任他们三位只得就赵一局长的意思点头呼应着，哪个都不敢接过话说下去，生怕一不小心逆了赵一局长的意思。
这就是官场潜规则之一。在没有准确把握领导的意思之前，千万不要轻易开口，涉及具体性问题。哪怕你心里再清楚，再有自己的观点与思路，也不要轻易表露出来。如果你不得不说，也只能说些原则性问题，不着痕迹地打几个哈哈。否则，你将吃不了兜着走，自己与自己过不去。
话说到这里后，董昕主任他们三人，立即集中精神，树起耳朵，目光恭敬地望着赵一局长，等候赵一局长的具体指示。他们知道赵一局长把这些冠冕堂皇的政策性原则性的话，也就是大话空话套话说完后，接着而来的就要涉及具体问题了。
只是出乎他们三人意料之外的是，赵一局长这次并没有什么具体指示，而是话锋一转：“至于龚仲提出的个人津补贴问题，我这里就不作具体指示了，交由你们三人全权处理，你们只要将最后结果报告给我就行了。我看就由董昕主任牵头吧，毕竟你是龚仲的直接领导。”
赵一局长说到这里，语气慢慢严厉了起来：“我这里提几点要求，一是不能违背国家的政策规定，这是高压线；二是处理时要有根有据，要让龚仲口服心服；三是今后绝对不允许再发生今天这种情况，要将一切问题消灭在萌芽状况。”
对于龚仲提出的个人津补贴问题，由于赵一局长最后都没有明确的指示。因此离开赵一局长办公室后，董昕主任他们三人并没有回各自的办公室，而是在董昕的提议下来到了史权处长的办公室。
虽说刚刚赵一局长明确指示，龚仲的这个问题由董昕主任牵头处理，但董昕主任却不敢天真的这样认为。毕竟史权处长是赵一局长圈子里的重要人物，也是江南局领导班子第二阶梯重要人选，其威望与权力都是不容轻视的，董昕主任这点自知之明还是有的。
董昕主任更明白，赵一局长要他牵头处理，只是责怪他没有做好他手下的思想工作。于是在走出赵一局长的办公室时，董昕主任立即提议道：“史处，马处，我们现在就去史处办公室商量怎么办吧。”
第一百二十八章 上下之梁（15）
却说赵一局长看着董昕主任他们三人离开后，立即拨通了办公室主任杨国忠的电话：“杨主任吧，请你立即到我办公室来！”赵一局长的话非常简短，语气比较严厉，没有过多的客套。
杨国忠，四十来岁，几年前作为人才引进到江南局工作，任江南局办公室主任，兼任局党组秘书。他是赵一局长圈子里的重要人员之一，不管是江南局党组会议，还是赵一局长主持的重要会议，杨国忠都要负责会议记录。
接到电话后，杨国忠主任立即放下手上的事情，以最快的速度赶到赵一局长办公室。由于赵一局长语气比较严厉，联想到前不久通知董昕、史权、马建设三位处长开会的事情，杨国忠敏感地感觉到了事情的严重。
杨国忠很快就来到了赵一局长的办公室。他拿着记事本与笔，向赵一局长恭敬地招呼一下后，就坐在赵一局长办公桌前那二张谈话的椅子上，等候赵一局长的指示。
杨国忠主任这种恭谨的态度，被赵一局长敏感地捕捉到了。一时之间，赵一局长不禁感慨万千，既欣赏杨国忠主任没有辜负自己对他的赏识，又感叹现在江南局象杨国忠主任这样的干部越来越少了。
想到这里，赵一局长脸上紧绷的肥肉慢慢松弛下来，微笑着说道：“杨主任，叫你来没有别的事，主要是怎么规范办事程序，想与你沟通一下。”
接着，赵一局长把刚刚龚仲来找他申诉个人津补贴的事情简短地说了一下，然后微笑着望着杨国忠主任，等候他发表他的看法。
一个单位的内部办事程序，属于单位内部行政性管理事务，按规定是办公室的工作职责之一。每个单位，每个领导，管理思路不一样，办事程序也就不一样。
杨国忠主任听了赵一局长的指示后，脑子里快速地运转起来。他清楚地记得赵一局长上位的第一年，就指示他制订了江南局办事程序。现在赵一局长再次提出这个问题，主要是刚刚龚仲越级反映情况引起的。
考虑了一会儿，杨国忠主任勘字酌句地说道：“老板，按规定的程序办事，从某种意义上说可以体现一个单位的管理水平。古人也说过没有规矩不成方圆，如果一个单位不按规定的程序办事，那就有乱套的危险。”
杨国忠说到这里，看到赵一局长轻轻点头后，继续说道：“我们在几年前就制订了办事程序，全面规范了公务处理流程。只是这几年来，在执行这个制度上还不完全到位，个另部门个别同志没有严格按规定的程序来。”
赵一局长立即认同道：“是的，这次龚仲为了个人的问题，就直接找到我这里来。如果江南局的干部职工都象龚仲这样，那就没有什么规矩了；如果湖南局的干部职工都象龚仲这样，那我这个局长正常的工作也没有办法正常进行了。”
得到赵一局长的认可后，杨国忠主任知道自己分析的正确，思路已合上了赵局长的节拍。在领导面前，怎么把握好领导的意思，说出迎合领导意思的话，这是一种本事，也是一种官场潜规则。
杨国忠主任继续说道：“这次龚仲做的确实欠考虑，违反了局里制订的文件规定。今后为了加强这项工作，我建议可以从二方面着手，一是在处级领导干部会上，强调规章制度执行力问题。”
杨国忠主任说得很有技巧，他没有单独强调办事程序问题，而是从制度的执行力上入手。这一点不管从哪方面说，都是可以理解的。如果直接强调办事程序问题，就有可能让人产生小题大做之嫌疑。
赵一局长立即点头同意道：“是的，这个建议很好。制订制度只是一方面，更重要的是执行问题。如果不能执行，制度的制订就失去了意义。我们有些部门有些同志，往往是将制度制订后就放在一边，这点确实需要进一步加强。”
杨国忠主任继续建议道：“第二，就是加强门禁卡管理问题。现在进入六楼的权限，处级领导干部可以凭个人的卡直接进入，科以下干部职工则凭其部门那张公用卡进入。这次龚仲直接到您办公室来，就是用机关后勤保障中心的那张公用卡进来的。”
“容易出问题的就是这张公用卡。只要我们把每个处室的这张公用卡管好了，这个问题也就解决了。我建议以办公室的名义发一个通知，要求各处室各部门加强管理，由领导或设专人管理这张卡。以后哪个部门违反规定，除追究当事人的责任外，还要追究其领导的责任。”
杨国忠主任说完后，赵一局长思考了一下说道：“那就按你说的办。办公室发通知的事，你立即去落实；在处级领导干部会上强调的事，我会在适当的时候进行的。”
最后，赵一局长说道：“今后，你们办公室一定要加强这方面的管理，不管是什么工作什么人，都要按规定的程序来办。树大明他们出事，也就是没有按规定的程序来才发生的，这是血的教训啊。”
在人事处史权处长办公室，史权处长开玩笑式地说道：“董主任，你们的龚仲这是在为我们出难题啊！”
马建设处长也有些头痛地说道：“是啊，赵局长又没有明确的指示，我们怎么办为好？”
董昕主任有些生气地说道：“这个龚仲，专门给我出难题！”发了一句牢骚，董昕主任问道：“史处，马处，龚仲的工资津补贴没有在机关后勤保障中心发，具体情况我不是很清楚。当时到底是怎么回事？”
财务处长马建设解释道：“龚仲的工资与津补贴，当时我们财务处是根据人事处的通知发放的。但具体为什么这样规定，我也不是很清楚。”
人事处长史权苦笑了一下，解释说道：“那时我还没有到人事处工作，为什么这样规定，我也不是很清楚。”史权说得较含糊，他不好将问题直接推到前任那里。
董昕主任说道：“不管当时的情况如何，现在最关键的问题是我们怎么办为好？”董昕主任现在最关心的怎么解决眼前的问题，以前为什么这样做不是他感兴趣的问题。
思考了一下，马建设处长有些同情龚仲的说道：“不过，从这张表上数据看，龚仲的收入确实较低，这也是实际情况。”
人事处长史权接过马建设处长的话说道：“这点我知道。我仔细地分析了一下，问题主要是出在政策外津补贴上面。这块收入给龚仲有道理，不给他也说得过去。”
董昕主任说道：“但现在问题的关键是赵一局长到底是什么意思？我认为我们在考虑这个问题之前，首先必须把赵一局长的意思搞清楚。”董昕主任提出了最关键的问题。
他们刚刚从赵一局长办公室出来，对于这个问题，赵一局长确实没有明确的指示。听到董昕主任这样说，史权、马建设二位处长立即陷入了深思之中，回忆起赵一局长说过的每一句话来。
他们都知道，这里涉及二个问题。一个是龚仲是否享受机关后勤保障中心的政策外津补贴？二是享受或不享受的具体依据是什么？准确把握第一个问题后，第二个问题就非常简单了。
过了一会儿，马建设处长建议道：“要不这样吧，史处问一下赵焱主任，当时他虑这个问题的什么依据？特别是赵一局长是否有明确的指示？”赵焱是当时的人事处长，现在是监察审核室主任。
董昕主任分析道：“我认为没有必要问赵主任。刚刚老板确实没有明确的指示，但我感觉到老板既然为这个问题把我们找去，说明老板是不同意龚仲享受政策外津补贴的。你们想一想，如果老板同意，当场答应龚仲就是了，根本没有必要再把我们叫去。”